黑惡勢力都有哪些？
掃黑除惡具體打擊的對象都是誰(shuí)?
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一、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)始的時(shí)間？
2018年1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》；2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭電視電話(huà)會(huì )議，全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)始。三、中央開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要意義？在全國開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想。四、中央掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的基本原則有哪些？堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打??；堅持標本兼治、源頭治理。五、中央掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的目標任務(wù)是什么？通過(guò)3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì )治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(cháng)效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
六、中央掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的實(shí)施步驟是什么？2018年1月前，出臺相關(guān)司法解釋或規范性文件，為開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，確保在春節前后取得積極成效，營(yíng)造安定祥和的節日氛圍。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì )形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅，對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢力賴(lài)以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制，取得掃黑除惡專(zhuān)項斗爭壓倒性勝利。掃與打一字之差，對廣度、深度、力度提出新的更高要求。第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。第二，過(guò)去“打黑”更多是從社會(huì )治安角度出發(fā)，強調點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長(cháng)治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力。第三，過(guò)去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門(mén)明確了掃黑責任，加大了防范力度。八、打擊黑惡犯罪的長(cháng)效機制的標準是什么？做到“兩個(gè)不發(fā)生”，實(shí)現“一降兩升”。
兩個(gè)不發(fā)生：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤(pán)導致群死群傷案件；不發(fā)生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。一降兩升：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿(mǎn)意度大幅上升。十一、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭應做到哪“兩個(gè)結合”？掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結合起來(lái)，要與加強基層組織建設結合起來(lái)。
十二、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭“一案三查”指什么？既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關(guān)部門(mén)的監管責任。十三、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭“兩個(gè)一律”指什么？對涉黑涉惡案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底、嚴肅處理，絕不姑息。十四、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？十五、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭有哪些工作措施？摸線(xiàn)索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。“黑”是指黑社會(huì )性質(zhì)的組織；十七、全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭督導“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導”中“六個(gè)圍繞”指什么?圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設、圍繞組織領(lǐng)導。十八、紀檢監察機構在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的職責定位是什么？立足監督執紀問(wèn)責的職責定位，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái)，深挖黑惡勢力“保護傘”，既打黑惡犯罪，又打幕后“保護傘”，抓早抓小，防微杜漸，嚴防其坐大成勢。
十九、組織部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的職責定位是什么？大力加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。一是持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰斗堡壘；二是嚴格規范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人擋在門(mén)外；三是充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。二十、黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪的四個(gè)特征是什么？組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征、危害性特征。
二十一、黑社會(huì )性質(zhì)組織的“組織特征”主要指什么？形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責分工。二十二、黑社會(huì )性質(zhì)組織的“經(jīng)濟特征”主要指什么？有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。二十三、黑社會(huì )性質(zhì)組織的“行為特征”主要指什么？以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。二十四、黑社會(huì )性質(zhì)組織的“危害性特征”主要指什么？通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序。危害性特征是黑社會(huì )性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。4.共同故意實(shí)施3次以上惡勢力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)；3.會(huì )使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；5.通過(guò)“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實(shí)施。二十七、“村霸”問(wèn)題的主要表現形式是哪5個(gè)？1.干擾基層政權，通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；2.欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；3.破壞經(jīng)營(yíng)秩序，在土地流轉、礦產(chǎn)開(kāi)采、工程建設、客貨運營(yíng)等過(guò)程中暴力打壓競爭對手；4.侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；5.農村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。3.參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。二十九、辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”？三十、掃黑除惡重點(diǎn)打擊哪十類(lèi)黑惡勢力違法犯罪？重點(diǎn)打擊威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢力；在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；境外黑社會(huì )入境發(fā)展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監管部門(mén)要加強日常監管，并會(huì )同公安機關(guān)健全和落實(shí)市場(chǎng)準入、規范管理、重點(diǎn)監控等機制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權組織的“問(wèn)題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢(xún)公司等為掩護發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專(zhuān)門(mén)受雇他人從事“造勢擺場(chǎng)”“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。重點(diǎn)打擊以“搶占地盤(pán)”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經(jīng)營(yíng)，攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門(mén)堵路、強攬供料的“沙霸”“磚霸”等。
三十五、各農貿市場(chǎng)打擊重點(diǎn)是什么？重點(diǎn)打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的“菜霸”“市霸”等。三十六、各行業(yè)場(chǎng)所打擊重點(diǎn)是什么?重點(diǎn)打擊充當賭場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所“靠山”“保護傘”，收取“保護費”，擾亂醫院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等。在村“兩委”換屆中，組織部門(mén)協(xié)調政法、紀檢、信訪(fǎng)等8個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門(mén)外。三十八、誰(shuí)是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的第一責任人、直接責任人？第一責任人：各級黨委和政府的主要負責同志；直接責任人：各級政法機關(guān)主要負責同志。三十九、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭督導對象有哪些？各級黨委和政府、各有關(guān)部門(mén)。四十、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭涉黑涉惡線(xiàn)索舉報方式有哪些？面向社會(huì )公布舉報電話(huà)、信箱、電子郵箱、微信公眾號，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)舉報平臺等。各級黨組織要加強對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導，組織、民政等部門(mén)要加強具體指導。要樹(shù)立正確選人導向，嚴格人選標準，明確資格條件，把好入口關(guān)。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉鎮黨委要嚴格人選資格審查，縣級組織、民政部門(mén)要會(huì )同紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)建立候選人聯(lián)審機制，及時(shí)發(fā)現涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過(guò)威脅、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。四十二、如何理解“打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰爭”？一是采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。設立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭舉報信箱和專(zhuān)門(mén)舉報網(wǎng)站，發(fā)動(dòng)群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問(wèn)題。對群眾的實(shí)名舉報，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實(shí)舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護措施，消除群眾后顧之憂(yōu)。二是綜合運用傳統媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件，彰顯法治權威，切實(shí)增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會(huì )掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導，做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì )誤解。三是完善群眾安全感測評方式，探索以鄉（鎮、街道）為單位對全體居民開(kāi)展安全感、滿(mǎn)意度調查，切實(shí)加大群眾意見(jiàn)在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭績(jì)效考評中的權重，確保掃黑除惡專(zhuān)項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四十三、當前涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題出現的新動(dòng)向？一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護傘”；一些黑惡勢力以公司、合作社等表面合法的形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉里、欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴重影響群眾安全感。實(shí)踐中，黑惡勢力發(fā)展一般有一個(gè)演變過(guò)程：惡勢力犯罪團伙→惡勢力犯罪集團→黑社會(huì )性質(zhì)犯罪組織。2017年11月8日，習近平總書(shū)記在中辦《文摘》（第160期）《當前農村涉黑問(wèn)題新動(dòng)向值得關(guān)注》上作出批示：從此件看，當前農村涉黑問(wèn)題出現了一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門(mén)加強研究，摸清底數，找準病灶，拿出方案。要開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項斗爭，重點(diǎn)是農村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問(wèn)題比較突出的地區、行業(yè)和領(lǐng)域，應采取強有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐敗結合起來(lái)，與基礎“拍蠅”結合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。加強基礎組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎夯實(shí)筑牢。之后，習近平總書(shū)記親自決策部署掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，先后7次做出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭督導工作方案》。四十六、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作的要求是什么？
