2022年以來(lái)，我局堅持貫徹落實(shí)中央和自治區、百色市黨委政府關(guān)于法治建設的工作部署，認真按貫徹落實(shí)習近平法治思想，依法全面履行政府部門(mén)職能，深入推進(jìn)法治建設，為全市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、主要工作推進(jìn)情況

(一)強化法治思想宣傳教育

1.學(xué)習宣傳研究闡述貫徹落實(shí)習近平法治思想情況。

（1）強化理論武裝。堅持學(xué)習貫徹黨的二十大精神，2022年10月以來(lái)，局黨組連續召開(kāi)2022年度第14、15、16、17次會(huì )議，學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對廣西工作的有關(guān)指示精神，全體干部職工會(huì )議上組織全體干部職工學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)習《習近平談治國理政》等權威輔助讀物，學(xué)習把握習近平法治思想的基本精神、基本內容、基本要求，深刻領(lǐng)會(huì )“十一個(gè)堅持”和全面依法治國的根本保證、根本立場(chǎng)、正確道路、首要任務(wù)、時(shí)代使命、總抓手、工作布局，學(xué)習把握習近平法治思想的原著(zhù)原文原理，深入學(xué)習習近平總書(shū)記深遠的戰略思維、深厚的理論素養、真摯的為民情懷和強烈的歷史擔當。堅持理論學(xué)習中心組學(xué)法制度。建立領(lǐng)導學(xué)法制度，將習近平法治思想作為黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)習重點(diǎn)內容，理論學(xué)習中心組共召開(kāi)四次專(zhuān)題會(huì )。黨組成員帶頭學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和法治建設的重要指示精神，不斷增強局黨組成員依法行政意識，營(yíng)造依法決策良好氛圍。

（2）加強宣傳宣講。把習近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)，全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法” 普法責任制，利用網(wǎng)站組織開(kāi)展宣講活動(dòng)；組織“全國科技活動(dòng)周”、“廣西科技活動(dòng)周”百色活動(dòng)，宣傳國家科技進(jìn)步法、科技普及法、成果轉化法和《廣西壯族自治區科技創(chuàng )新條例》，營(yíng)造學(xué)法守法、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

（3）加強研究闡釋。堅持組織全體干部職工學(xué)習習近平法治思想，全面貫徹習近平法治思想核心要義。貫徹《法治百色建設規劃（2021—2025年）》（百委〔2022〕31號）、《百色市法治社會(huì )建設實(shí)施方案（2021—2025年）》（百委〔2022〕32號）、《百色市法治政府建設實(shí)施方案(2021—2025年)》（百委〔2022〕129號）等文件精神，進(jìn)一步明確百色法治建設的基本定位、重大任務(wù)和工作措施，統一干部職工對建設法治百色、法治政府、法治社會(huì )的思想認識，并實(shí)踐實(shí)際科技工作。

2.推動(dòng)法治宣傳教育情況。按照市依法治市辦的要求，貫徹《百色市法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃(2021—2025年)》(百發(fā)〔2022〕5號)，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，已制定和網(wǎng)站公布2022年度“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任清單；深入開(kāi)展憲法、民法典以及科技法律法規的宣傳教育，組織“全國科技活動(dòng)周”、“廣西科技活動(dòng)周”百色活動(dòng)，宣傳國家科技進(jìn)步法、科技普及法、成果轉化法和《廣西壯族自治區科技創(chuàng )新條例》，營(yíng)造學(xué)法守法、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

3.推行“首課”學(xué)法情況。加強集體學(xué)法，堅持把學(xué)習習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要論述以及憲法、國家基本法律等作為必學(xué)內容，把與科技相關(guān)的法律法規作為選學(xué)內容，年內組織集體學(xué)法達到6次。 7月4日，市長(cháng)葛國科主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )，由我局主要領(lǐng)導領(lǐng)學(xué)《廣西壯族自治區科技創(chuàng )新條例》。

(二)強化法治建設責任落實(shí)

把法治建設法治建設列入年度科技工作要點(diǎn)，局黨組會(huì )、班子會(huì )專(zhuān)題研究法治建設工作。建立完善黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容的工作制度，按照《關(guān)于印發(fā)百色市2021年度部門(mén)法治建設第一責任人述法評議方案的通知》（百法辦通〔2022〕1號），開(kāi)展并完成2021年度部門(mén)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責述職民主評議。黨組書(shū)記、局長(cháng)對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦。建立落實(shí)法治建設工作問(wèn)題、任務(wù)、責任“三張清單”以及實(shí)施“法治建設項目”。主持召開(kāi)黨組會(huì )、班子會(huì )，協(xié)調解決工作中的重大事項和問(wèn)題。統籌部署法治政府建設各項工作，做好政務(wù)公開(kāi)。及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)，向社會(huì )公開(kāi)包括行政權力、科技政策、項目申報、平臺審批等內容的政務(wù)信息。組織普法考試。組織全體干部職工參加公職人員學(xué)法普法學(xué)習、考試。

(三)強化法治建設制度落實(shí)

貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》，推進(jìn)法治政府建設與責任落實(shí)督察工作制度，配合做好督察工作。加強局黨組對本局法治建設工作的組織領(lǐng)導，在編制《百色市科技創(chuàng )新“十四五”發(fā)展規劃（2021—2025年）》、制訂年度科技創(chuàng )新計劃、編制2022年度項目申報指南時(shí)，將法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。

(四)強化依法行政和法治政府建設

1.依法規范政府職能履行情況。依法規范履行部門(mén)職責。學(xué)習貫徹行政執法有關(guān)文件精神，結合政府信息公開(kāi)、權力和責任清單公布等工作，在局官方網(wǎng)站公開(kāi)市科技局行政權力和責任清單，并健全公開(kāi)工作機制。完善行政權力事項通用目錄、公共服務(wù)事項指導目錄，以及行政權力事項和公共服務(wù)事項實(shí)施清單，并按照要求將行政權力事項全部進(jìn)駐政務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口。一是做好政務(wù)公開(kāi)。及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)，向社會(huì )公開(kāi)包括行政權力、科技政策、項目申報、平臺審批等內容的政務(wù)信息，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，對出臺政策及時(shí)做好政策解讀，回應社會(huì )關(guān)切。二是做好信息公開(kāi)。在局網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)受理投訴舉報的電話(huà)號碼、通訊地址、電子郵箱等信息，方便群眾投訴舉報、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調查處理違法行政行為。

2.健全依法行政制度體系情況。全面落實(shí)行政規范性文件合法性審核機制，加強規范性文件制定和管理，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴格履行重大決策法定程序，認真落實(shí)自治區、市公平競爭審查制度，確保我局制定的政策措施符合公平競爭要求和相關(guān)法律法規，防止出現排除、限制競爭的情況，不存在出臺“越權文件”“違法文件”的現象。

3.落實(shí)重大行政程序規定情況。全面實(shí)施《百色市行政行為合法性審查辦法》，凡涉及公民、法人和其他組織權利義務(wù)的規范性文件，均納入合法性審核范圍。由本局牽頭起草，以市人民政府或市人民政府辦公室名義印發(fā)的規范性文件，由本局審核機構審核后，送市司法局進(jìn)行審核。如《關(guān)于百色市深化科研項目評審、科技人才評價(jià)、科研機構評估改革實(shí)施方案》（百辦通〔2021〕25號）、《百色市關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革促進(jìn)科技創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（百辦通〔2021〕55號）、《百色市落實(shí)〈科技強桂三年行動(dòng)方案（2021—2023年）〉實(shí)施方案》（百辦發(fā)（2022）3號）等，均送市司法局進(jìn)行審核。由本局起草，經(jīng)市人民政府批準，以部門(mén)名義印發(fā)的規范性文件，由本局審核機構審核后，送市司法局進(jìn)行審核。如2022年8月，由本局制訂，經(jīng)市五屆人民政府第21次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后印發(fā)的《百色市重點(diǎn)實(shí)驗室建設管理辦法（試行）》和《百色市技術(shù)創(chuàng )新中心建設管理辦法（暫行）》兩份管理制度文件，均按程序提交市司法局進(jìn)行審查。11月配合開(kāi)展行政規范性文件合法性審核機制落實(shí)情況專(zhuān)項監督工作。

4.推進(jìn)基層行政執法體制改革情況。全面落實(shí)行政執法“三項制度”，不存在搞運動(dòng)式、“一刀切”執法以及執法不作為、亂作為等群眾反映強烈的突出問(wèn)題。

5.推進(jìn)依法防控疫情情況。毫不動(dòng)搖堅持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，2022年4月2日印發(fā)《百色市科學(xué)技術(shù)局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急預案（2022年修訂）》通知，有效預防和控制疫情傳播、蔓延。

6.全力維護社會(huì )治安情況。做好相關(guān)宣傳工作，積極配合各有關(guān)部門(mén)，堅持推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，配合打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”和拐賣(mài)婦女兒童等違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì )治安持續向好。

7.完善法治政府建設推進(jìn)機制情況。將落實(shí)法治建設年度報告制度作為推動(dòng)法治建設的重要抓手，堅持法治建設年度報告常態(tài)化、公開(kāi)化、規范化，拓寬群眾對部門(mén)法治建設的參與渠道，形成社會(huì )關(guān)心支持和參與法治建設的良好氛圍。

(五)強化落實(shí)法治建設問(wèn)題整改

二、存在的主要問(wèn)題

在推動(dòng)法治建設的工作中，還存在一些困難和問(wèn)題。如科技創(chuàng )新環(huán)境仍需優(yōu)化?；鶎?/span>科技體制改革不夠深入，企業(yè)創(chuàng )新意識需要不斷加強，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境仍需改善；法治宣傳氛圍不夠濃厚。部分政務(wù)信息公開(kāi)不夠及時(shí)，干部職工法治學(xué)用結合方面有待加強。這些問(wèn)題，需要在今后工作中堅持加強服務(wù)基層，不斷推進(jìn)并加以解決。

三、下步工作打算

（一）積極開(kāi)展普法宣傳。堅持學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì )精神，組織干部職工學(xué)好用好習近平總書(shū)記《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學(xué)習綱要》等權威輔助讀物。大力推進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法用法的制度化、規范化和常態(tài)化，利用各項活動(dòng)日、宣傳周開(kāi)展法制法規宣傳活動(dòng)，積極深入企業(yè)舉辦《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》和《廣西壯族自治區科技創(chuàng )新條例》，提高企業(yè)遵紀守法、合法經(jīng)營(yíng)意識。

（二）不斷完善決策機制。進(jìn)一步完善依法行政制度體系，加強規范性文件制定和管理，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴格履行重大決策法定程序，全面落實(shí)行政執法全過(guò)程記錄、行政執法公示和重大執法決定法制審核制度。

（三）堅持推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。繼續深化科技重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，確保部門(mén)預決算、專(zhuān)項經(jīng)費信息、權力清單及責任清單、科技政策及信息等及時(shí)全面公開(kāi)，落實(shí)政府重大政策解讀工作。 

（四）不斷深化科技改革。繼續深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)權責清單制度，強化事中事后監管。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，清理規范行政審批中介服務(wù)，探索全流程線(xiàn)上辦理，讓數據多走路，讓群眾少跑腿。

      （五）堅持強化權力制約。加強黨風(fēng)廉政建設，落實(shí)“一崗雙責”責任制，強化對行政權力的制約和監督，自覺(jué)接受黨內、人大、政協(xié)、司法、輿論和社會(huì )監督。