廣西壯族自治區人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng )新“十四五”規劃的通知

（桂政發(fā)〔2021〕39號）

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

現將《廣西科技創(chuàng )新“十四五”規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區人民政府

2021年10月29日  

廣西科技創(chuàng )新“十四五”規劃

根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《廣西壯族自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》精神，為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建設創(chuàng )新型廣西，制定本規劃。

第一章 把握科技創(chuàng )新發(fā)展新環(huán)境

“十四五”時(shí)期是廣西奮力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現加快發(fā)展、轉型升級、全面提質(zhì)，更加需要依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷積蓄發(fā)展新動(dòng)能。

一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期，廣西堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉化”，以科技創(chuàng )新持續催生新動(dòng)能，推進(jìn)科技體制機制改革，推動(dòng)科技創(chuàng )新邁上新臺階、實(shí)現新提升。

——科技創(chuàng )新發(fā)展戰略實(shí)現新提升。制定出臺《中共廣西壯族自治區委員會(huì ) 廣西壯族自治區人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的決定》（桂發(fā)〔2016〕23號）、《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西科技創(chuàng )新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018—2020年）〉的通知》（桂政發(fā)〔2018〕51號）、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng )新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（廳發(fā)〔2020〕29號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西科改33條”）等政策文件，構建了科技創(chuàng )新從戰略到行動(dòng)的完整體系。經(jīng)過(guò)五年努力，2020年全區科技進(jìn)步貢獻率達到55.52%，比2015年提高7.52個(gè)百分點(diǎn)；全區全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重為0.78%，比2015年提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。

——科技創(chuàng )新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力實(shí)現新提升。組織實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng )新工程，突破重大技術(shù)132項，創(chuàng )建國家級創(chuàng )新平臺118個(gè)，引育高層次創(chuàng )新人才和團隊126個(gè)，促進(jìn)重大科技成果轉化1827項，新增高新技術(shù)企業(yè)1618家。成立運營(yíng)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，初步形成“產(chǎn)研院＋投資公司＋專(zhuān)業(yè)研究所”的格局。啟動(dòng)實(shí)施科技強農八大工程，全力推動(dòng)科技支撐鄉村振興和“三農”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現全面消除絕對貧困。2020年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，全區啟動(dòng)實(shí)施應急科技專(zhuān)項，出臺支持服務(wù)科技型企業(yè)的十項措施，多措并舉助力科技戰疫和企業(yè)復工復產(chǎn)。

——企業(yè)創(chuàng )新活力實(shí)現新提升。啟動(dòng)科研項目經(jīng)費“包干制”改革試點(diǎn)工作，實(shí)施創(chuàng )新項目企業(yè)牽頭制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，廣西科技重大專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃項目企業(yè)牽頭承擔率達到52.7%，2020年企業(yè)研發(fā)投入財政獎補經(jīng)費與企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入比例接近1:21。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增”和“再倍增”計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃。2020年，全區高新技術(shù)企業(yè)達到2806家，是2015年的4.4倍；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到6124.05億元，是2015年的1.9倍；瞪羚企業(yè)達到107家。完善科技金融服務(wù)體系，創(chuàng )新推出創(chuàng )新券用于科技金融貸款貼息等政策，桂林銀行股份有限公司南寧科技支行、中國建設銀行股份有限公司南寧科技支行先后揭牌運營(yíng)。

——科技創(chuàng )新能力實(shí)現新提升。新增6家自治區級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，總數達到14家。獲批建設桂林市國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區。防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區進(jìn)入全面建設階段。2020年，全區擁有7家國家級農業(yè)科技園區。鄭皆連院士領(lǐng)銜的“大跨拱橋關(guān)鍵技術(shù)研究團隊”獲第二屆全國創(chuàng )新?tīng)幭葓F隊獎?！皣乙乓鞘痉痘亍甭鋺?hù)廣西玉柴機器集團有限公司，實(shí)現我區國家級人才引進(jìn)平臺新突破。實(shí)施企業(yè)首席技術(shù)官培養計劃，857名企業(yè)首席技術(shù)官活躍在創(chuàng )新一線(xiàn)。2020年，全區擁有國家級高層次創(chuàng )新人才81人。廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞蛷V西大學(xué)攻關(guān)的節能環(huán)保技術(shù)獲2項國家科技大獎。

——科技開(kāi)放合作水平實(shí)現新提升。面向東盟科技創(chuàng )新合作區建設取得積極進(jìn)展?？鐕夹g(shù)轉移協(xié)作網(wǎng)絡(luò )覆蓋東盟十國，建立了15個(gè)聯(lián)合實(shí)驗室及創(chuàng )新中心、12個(gè)農業(yè)科技園區。與自然資源部共建第四海洋研究所。與中國科學(xué)院、清華大學(xué)等10余所“雙一流”高校及研究機構簽署戰略協(xié)議，建立了浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng )新研究中心等創(chuàng )新平臺。首次加入國家自然科學(xué)基金區域創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金。組織實(shí)施“科技搭橋行動(dòng)”，對接國家知名院士通過(guò)“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)和推動(dòng)實(shí)施重大科研項目。

二、“十四五”時(shí)期面臨的新形勢新要求

當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)迭代的速度前所未有，國際科技競爭的挑戰前所未有，科技創(chuàng )新的重要地位前所未有，科技創(chuàng )新發(fā)展面臨新機遇新挑戰。面對錯綜復雜的國際國內環(huán)境，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時(shí)度勢，把科技創(chuàng )新擺到了前所未有的戰略高度，強調堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，對科技創(chuàng )新工作提出了新定位新目標新部署，為我國在新發(fā)展階段更加主動(dòng)依靠科技創(chuàng )新應對風(fēng)險挑戰、落實(shí)新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局指明了前進(jìn)方向。

廣西深入貫徹習近平總書(shū)記對廣西工作系列重要指示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持“四個(gè)面向”，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉化”，聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)、聚焦產(chǎn)品，推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，持續深化科技體制機制改革，全力推動(dòng)科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展?！秴^域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，西部陸海新通道上升為國家戰略，中國（廣西）自由貿易試驗區加快建設，西部大開(kāi)發(fā)、珠江—西江經(jīng)濟帶、北部灣經(jīng)濟區、左右江革命老區等國家戰略深入推進(jìn)，主動(dòng)對接長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng )新合作區規劃建設，必將為廣西融入國內國際雙循環(huán)、全方位深化科技創(chuàng )新開(kāi)放合作帶來(lái)重大機遇。

當前，廣西正處于轉型升級、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)是廣西最大的短板，工業(yè)是最大的弱項，創(chuàng )新能力不足是最大的制約，存在企業(yè)創(chuàng )新主體地位不突出、高水平創(chuàng )新平臺極缺、高端創(chuàng )新人才嚴重不足、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合不夠緊密、創(chuàng )新體制機制不夠靈活等問(wèn)題，創(chuàng )新能力不足以支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，區域科技競爭更加激烈，存在強者越強、弱者越弱態(tài)勢，廣西面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的嚴峻挑戰。面對新形勢新要求，廣西要準確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，優(yōu)化創(chuàng )新資源配置，培育創(chuàng )新主體，激發(fā)創(chuàng )新活力，提高創(chuàng )新鏈整體效能，帶動(dòng)發(fā)展動(dòng)能逐步轉換，使科技創(chuàng )新真正成為引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力源。

第二章 邁向創(chuàng )新型廣西建設新征程

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西工作系列重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng )新工作的重要論述，堅持創(chuàng )新在廣西現代化建設全局中的核心地位，堅持“四個(gè)面向”，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉化”，以科技創(chuàng )新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能為核心，以提供高水平科技供給為主線(xiàn)，著(zhù)力建設高水平創(chuàng )新平臺，著(zhù)力提升企業(yè)創(chuàng )新主體地位，著(zhù)力引育高層次創(chuàng )新人才，著(zhù)力打好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，著(zhù)力加強科技開(kāi)放合作，著(zhù)力深化科技體制機制改革，全力推進(jìn)創(chuàng )新型廣西建設，奮力打造面向東盟科技創(chuàng )新合作區，為建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西奠定堅實(shí)基礎。

二、基本原則

堅持聚焦產(chǎn)業(yè)需求。推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，面向產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，統籌平臺、人才、項目等創(chuàng )新資源布局，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、企業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉化應用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。瞄準科技創(chuàng )新短板，壯大科技型企業(yè)群體，提升企業(yè)創(chuàng )新能力，打造高水平創(chuàng )新平臺，培育重大戰略科技力量，壯大創(chuàng )新人才隊伍，以超常規舉措引導全社會(huì )加大研發(fā)經(jīng)費投入，促進(jìn)應用基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化融合發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng )新供給質(zhì)量和效率。

堅持開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新。深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命，深度融入區域一體化和全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，更大范圍匯聚創(chuàng )新資源，更高層次促進(jìn)多元主體協(xié)同創(chuàng )新，在開(kāi)放中提高科技創(chuàng )新能力，提升面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”建設的創(chuàng )新輻射力，推動(dòng)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

堅持創(chuàng )新生態(tài)引領(lǐng)。遵循科技創(chuàng )新規律，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，盤(pán)活創(chuàng )新資源、激活創(chuàng )新潛力，破除制約科技創(chuàng )新的體制機制障礙，充分釋放人才、技術(shù)、資本、數據等創(chuàng )新要素活力，構建引領(lǐng)創(chuàng )新、支持創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )新的科技創(chuàng )新體制，實(shí)現科技創(chuàng )新與制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”。

三、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標

到2025年，全區科技創(chuàng )新能力、活力、動(dòng)力明顯提升，企業(yè)創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步凸顯，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新平臺體系更加完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區）的創(chuàng )新引領(lǐng)作用加速提升，國內外創(chuàng )新要素流動(dòng)更加通暢，創(chuàng )新型廣西建設取得重大突破，面向東盟科技創(chuàng )新合作區加快建設。

——科技創(chuàng )新能力大幅提升。企業(yè)創(chuàng )新主體地位顯著(zhù)提升，高校、科研院所、新型研發(fā)機構創(chuàng )新能力不斷增強，實(shí)驗室、重大科技基礎設施建設取得突破，高水平創(chuàng )新人才加速匯聚，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入顯著(zhù)提升，初步形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，涌現一批高質(zhì)量科技成果。

——創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強。科技創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突出，汽車(chē)、機械、特色優(yōu)勢農業(yè)等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得實(shí)質(zhì)性突破，新能源汽車(chē)、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈實(shí)現深度融合，新技術(shù)新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)不斷涌現。

——全方位開(kāi)放創(chuàng )新格局基本形成。圍繞“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng )新合作區建設，在優(yōu)勢特色領(lǐng)域集聚大量國內外人才、技術(shù)、資本、數據等創(chuàng )新資源，推動(dòng)要素流動(dòng)更加通暢，全力打造面向東盟的科技創(chuàng )新合作高地，與RCEP成員國及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展更廣泛、更深入的科技創(chuàng )新合作，積極構建面向全球創(chuàng )新資源富集國家和地區更友好、更緊密的科技創(chuàng )新合作機制。

——科技創(chuàng )新生態(tài)更加優(yōu)化。科技治理更加現代化，科技體制改革更加深入，科技合作機制更加健全，形成重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置格局，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍更加濃厚，科學(xué)精神進(jìn)一步弘揚。

注：①指標“全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)（%）”，2020年數值為同比增長(cháng)率，2025年數值為“十四五”期間年均增長(cháng)率。

②*表示2019年數據。

四、2035年遠景目標

展望2035年，全區全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)2.5%，科技創(chuàng )新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)增強，區域創(chuàng )新體系更加完善，高端裝備制造、生物醫藥、特色優(yōu)勢農業(yè)等部分細分領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，攻克一批對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有戰略性、基礎性、前瞻性作用的核心技術(shù)，面向產(chǎn)業(yè)重大需求的應用基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果取得突破，匯聚一批戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊，培育一批高水平高校、科研機構和領(lǐng)軍企業(yè)，區域創(chuàng )新生態(tài)活力迸發(fā)，面向東盟的創(chuàng )新資源配置能力顯著(zhù)增強，成為國內國際雙循環(huán)創(chuàng )新發(fā)展的重要節點(diǎn)樞紐，基本建成創(chuàng )新型廣西，初步建成面向東盟科技創(chuàng )新合作區。

第三章 加快培育戰略科技力量，優(yōu)化面向產(chǎn)業(yè)重大需求的創(chuàng )新平臺布局

聚焦廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大任務(wù)需求，結合產(chǎn)業(yè)鏈布局需求，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、擇優(yōu)擇需、創(chuàng )新機制，依托企業(yè)、高校和科研院所、新型研發(fā)機構等，打造一批高水平科技創(chuàng )新平臺，加快培育能夠承接國家和自治區重大任務(wù)的戰略科技力量，實(shí)施科技創(chuàng )新能力提升工程，形成面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng )新平臺體系，提高科技創(chuàng )新保障能力。

一、加快建設技術(shù)創(chuàng )新中心體系

加快構建由國家技術(shù)創(chuàng )新中心、自治區技術(shù)創(chuàng )新中心、廣西新型研發(fā)機構等組成的技術(shù)創(chuàng )新中心體系，鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設重大創(chuàng )新平臺，承接國家和自治區重大科技任務(wù)。聚焦汽車(chē)、機械、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設一批自治區技術(shù)創(chuàng )新中心，在內燃機、甘蔗等優(yōu)勢特色領(lǐng)域爭創(chuàng )國家技術(shù)創(chuàng )新中心，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。按照“一領(lǐng)域一中心”布局自治區制造業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭創(chuàng )國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。統籌和優(yōu)化建設企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等自治區級創(chuàng )新平臺，鼓勵建設企業(yè)研究院，支持爭創(chuàng )國家創(chuàng )新平臺。到2025年，新認定自治區級企業(yè)技術(shù)中心150家，新認定自治區工程研究中心48家，力爭培育自治區制造業(yè)創(chuàng )新中心試點(diǎn)3家以上，建設自治區技術(shù)創(chuàng )新中心10家，爭創(chuàng )國家技術(shù)創(chuàng )新中心2家。

二、發(fā)揮高校和科研院所在科技創(chuàng )新中的重要作用

強化高?？萍紕?chuàng )新能力建設與國家和廣西重大戰略任務(wù)的對接，優(yōu)化科研體系布局，凝練學(xué)科方向，凝聚高水平科研團隊，加強面向產(chǎn)業(yè)重大需求的應用基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)突破。支持廣西大學(xué)等高校向研究型大學(xué)發(fā)展，支持廣西高?！半p一流”建設與產(chǎn)業(yè)需求緊密結合。推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，面向地方產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展應用基礎研究和應用技術(shù)研究。引導高校、科研院所選派科技人員到企業(yè)擔任“科技專(zhuān)員”、“科技副總”，組織研發(fā)團隊深入企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化，并為其提供技術(shù)供需對接信息渠道和便利化服務(wù)。加快科研院所改革，健全科研院所制度，全面實(shí)行科研院所章程管理，完善法人治理結構，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度，允許實(shí)施股權激勵，具備條件的率先改制上市，實(shí)現科研自主權下放，不斷提升科研機構研發(fā)實(shí)力。試點(diǎn)推進(jìn)科研院所優(yōu)化整合，組建若干具有廣西特色優(yōu)勢的科研院所，爭取將廣西科學(xué)院、自治區農科院、廣西林科院打造成為面向東盟、國內一流的地方科研院所。支持高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、協(xié)同創(chuàng )新中心和人才培養基地。引進(jìn)國內外一流院校共建創(chuàng )新平臺，吸引“國字號”科研機構來(lái)廣西設立分院、分所等分支機構，推動(dòng)中國科學(xué)院在廣西建設實(shí)體化研究機構。

三、加強新型研發(fā)機構建設

支持發(fā)展新型研發(fā)機構，推動(dòng)建立投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活化的新型創(chuàng )新主體。做強廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立健全市場(chǎng)化運作治理體系，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域建設一批專(zhuān)業(yè)研究所，引入頂尖科研團隊，打造一流研發(fā)平臺和研發(fā)隊伍。鼓勵“雙一流”高校、國家級科研機構、行業(yè)龍頭企業(yè)等國內外高水平創(chuàng )新主體來(lái)廣西設立新型研發(fā)機構。支持各設區市依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構。引導新型研發(fā)機構高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵各設區市安排專(zhuān)項資金，加強績(jì)效評估，推動(dòng)新型研發(fā)機構規模和質(zhì)量提升。到2025年，自治區新型研發(fā)機構保有量達到50個(gè)。

四、構建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)驗室體系

立足廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化實(shí)驗室布局，加快建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室、自治區實(shí)驗室、自治區重點(diǎn)實(shí)驗室，形成布局合理、運行高效的實(shí)驗室體系。提升現有國家重點(diǎn)實(shí)驗室創(chuàng )新能力，增強在學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。推動(dòng)廣西有色金屬及特色材料加工重點(diǎn)實(shí)驗室、廣西生物靶向診治研究重點(diǎn)實(shí)驗室等爭創(chuàng )省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室。在新能源及新能源汽車(chē)、海洋等領(lǐng)域擇優(yōu)組建自治區實(shí)驗室，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科學(xué)前沿、重大科學(xué)問(wèn)題和重大科技任務(wù)，支持開(kāi)展基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化重組和新建一批自治區重點(diǎn)實(shí)驗室，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所建設自治區重點(diǎn)實(shí)驗室，支持各設區市、各部門(mén)開(kāi)展本級本領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室建設工作，加強重點(diǎn)實(shí)驗室考核評估和動(dòng)態(tài)調整，打造國家重點(diǎn)實(shí)驗室“預備隊”。到2025年，爭創(chuàng )國家重點(diǎn)實(shí)驗室2—3家，建設自治區實(shí)驗室1—2家，新認定自治區重點(diǎn)實(shí)驗室30家。

五、建設重大科研基礎設施

圍繞國家和廣西重大戰略需求結合點(diǎn)，爭取國家重大科技基礎設施項目落地廣西，加快建設“近海海床地基與工程結構系統安全創(chuàng )新平臺”（?；惶枺?，推動(dòng)建設中國—東盟衛星應用中心等重大科技基礎設施。結合廣西特色，支持建設野外科學(xué)觀(guān)測研究站、農業(yè)種質(zhì)資源庫、重大疾病生物樣本庫等基礎支撐與條件保障平臺。推動(dòng)重大科技基礎設施、大型科研儀器、科技文獻等科技資源開(kāi)放共享。

第四章 強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能

加快資金、技術(shù)、項目、人才等創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚，扶持科技型中小企業(yè)，培育具有行業(yè)引領(lǐng)性的領(lǐng)軍企業(yè)，形成小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地的科技型企業(yè)梯隊，全面提升企業(yè)創(chuàng )新主體地位。

一、壯大科技型企業(yè)群體

構建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系。實(shí)施科技型中小企業(yè)培育計劃，強化科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，推動(dòng)更多符合條件的科技型中小企業(yè)“應評盡評”，推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增工作，推動(dòng)規模以下高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展壯大為規模以上企業(yè)，引導規模以上企業(yè)加強科技創(chuàng )新升級為高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)規模以上高新技術(shù)企業(yè)做強做優(yōu)成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全面提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力，持續發(fā)布廣西高新技術(shù)企業(yè)百強榜單，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，實(shí)現數量和質(zhì)量“雙提升”。支持創(chuàng )新型中小微企業(yè)成長(cháng)為創(chuàng )新重要發(fā)源地，培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、競爭力強、在細分行業(yè)市場(chǎng)占主導地位的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，催生一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達到5600家，力爭高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破12500億元。

二、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，實(shí)施千企科技創(chuàng )新工程，鼓勵企業(yè)提升研發(fā)能力、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增強企業(yè)創(chuàng )新主體地位。支持企業(yè)建設和升級研發(fā)機構，優(yōu)化提升高效節能環(huán)保內燃機國家工程研究中心等創(chuàng )新平臺。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。深入實(shí)施企業(yè)首席技術(shù)官培養計劃，強化企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養。落實(shí)激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng )新的稅收優(yōu)惠政策，給予科技型中小企業(yè)創(chuàng )新券支持，推動(dòng)科技創(chuàng )新券跨區域通用通兌。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，拓展優(yōu)化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)完善標準、質(zhì)量和競爭規制等措施，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、形成持續穩定投入機制。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，建立獨立核算、免予國有資產(chǎn)保值增值考核、容錯糾錯的研發(fā)準備金制度，確保國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出年增長(cháng)率超過(guò)全國平均水平。做好國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)認定工作，提升企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范帶動(dòng)作用。到2025年，規模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比突破17%，力爭實(shí)現重點(diǎn)企業(yè)首席技術(shù)官全覆蓋。

三、推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新

發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)經(jīng)費投入、科研組織等方面的主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，整合集聚創(chuàng )新資源，聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)等共同承擔國家和自治區重大科技項目，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)培育中心，鼓勵建設專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批具有科技競爭力、國際影響力的大型龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

第五章 夯實(shí)科技人才隊伍，打造面向東盟的區域性人才集聚高地

深入實(shí)施人才強桂戰略，優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)，實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，突出“產(chǎn)才融合”，壯大人才總量、提高人才質(zhì)量，集聚培養一批戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年科技人才等科技人才，形成結構合理、有機銜接、支撐有力的人才“金字塔”。

一、建立開(kāi)放靈活的人才吸引機制

建立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的人才吸引機制，大力引入國內外科技人才。開(kāi)展院士入桂“科技搭橋行動(dòng)”，系統組織“院士行活動(dòng)”，積極推進(jìn)院士專(zhuān)家顧問(wèn)工作，探索搭建與院士專(zhuān)家團隊的協(xié)同創(chuàng )新平臺，通過(guò)“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)解決重大技術(shù)難題。圍繞廣西科技創(chuàng )新需求，建立中國—東盟人才大數據庫，增強招才引智工作精準性。支持建設海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地和離岸孵化基地，在海內外科技人才集聚地和創(chuàng )新要素集聚區建設一批“人才飛地”，鼓勵企業(yè)到粵港澳大灣區、長(cháng)三角城市群等創(chuàng )新資源密集地建立研發(fā)機構，就地吸納創(chuàng )新人才。持續開(kāi)展“云上引智”、“云問(wèn)技”活動(dòng)，面向全球招才引智。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的海外引才計劃，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔科技項目。落實(shí)外籍高端人才和專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的停居留政策，落實(shí)外國人在華永久居留制度和技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì )保障等制度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為海外科學(xué)家在桂工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。

二、構建多層次創(chuàng )新人才梯隊

依托國家級和自治區級重大人才計劃，引進(jìn)培養一批有潛力獲評院士的杰出人才和廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才，構筑多層次人才梯隊。實(shí)施杰出人才培養工程，建設院士工作站，引進(jìn)培養一批院士潛力人才。深入實(shí)施“八桂學(xué)者”、“特聘專(zhuān)家”等人才計劃，引進(jìn)培養一批科技領(lǐng)軍人才及團隊。加強高端人才精準引進(jìn)，對引進(jìn)的頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，在項目資助、人才獎勵補貼、政府引導基金等方面予以重點(diǎn)支持。實(shí)施高層次急需緊缺人才國內外培訓計劃，培養一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。實(shí)施知識更新工程、職業(yè)技能提升行動(dòng)、技能廣西行動(dòng)，開(kāi)展科技應用人才培訓，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，培養一批創(chuàng )新型、應用型、技能型人才。加強新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，加快培育更多“廣西工匠”。到2025年，國家級高層次創(chuàng )新人才達到160人，高層次創(chuàng )新人才團隊達到70個(gè)。

三、壯大青年科技人才隊伍

加大青年科技人才的引進(jìn)培養力度，切實(shí)推動(dòng)青年科技人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。加強青年科學(xué)家引進(jìn)培養，持續給予科研資助、定向送培、梯次培養、表彰激勵、創(chuàng )業(yè)支持，培養一支能夠領(lǐng)軍掛帥的青年后備軍。持續實(shí)施“東盟杰出青年科學(xué)家來(lái)華入桂工作計劃”、“港澳臺英才聚桂計劃”等人才計劃，吸引國內外青年科技人才。建立博士后工作站，落實(shí)博士后工作站政策，支持設立博士后創(chuàng )新崗位，實(shí)施博士后創(chuàng )新人才支持計劃，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng )新基地培養發(fā)現人才。加大青年拔尖人才引育力度，加強基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養，建設數理化生等基礎學(xué)科基地。推動(dòng)校企共建現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)教融合基地，培養一批面向產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)教融合、科教融合型人才。依托高校、科研院所圍繞新能源汽車(chē)、高端裝備制造等領(lǐng)域建設一批科技人才培訓基地，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才培訓基地建設。

四、激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力

深化人才發(fā)展體制機制改革，圍繞科技人才的科學(xué)評價(jià)、有效激勵、合理流動(dòng)，系統推進(jìn)科技人才管理機制改革，全面用活各類(lèi)人才資源。堅決“破四唯”，健全以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，探索實(shí)行科技人才差異化評價(jià)。健全科技人才激勵機制，構建充分體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制。建立健全高校、科研機構和企業(yè)間創(chuàng )新資源自由有序流動(dòng)機制，支持企業(yè)和科研機構建立“雙聘”制度，鼓勵高校、科研院所設立一定比例的科研創(chuàng )新流動(dòng)崗位，吸引有實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家、企業(yè)科研人員擔任兼職教師或研究員，支持高校、科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)，打通人才跨所有制流動(dòng)通道。持續優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才服務(wù)質(zhì)效，健全人才工作領(lǐng)域容錯糾錯機制。

第六章 加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，構建支撐引領(lǐng)現代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦廣西傳統產(chǎn)業(yè)升級、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育、“蛙跳產(chǎn)業(yè)”培育，支持重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和重大成果轉化，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈融合工程，面向重要產(chǎn)業(yè)需求統籌應用基礎研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化等體系化布局，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，一體推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展與現代產(chǎn)業(yè)體系構建。

一、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

圍繞產(chǎn)業(yè)數字化、高端化、綠色化發(fā)展方向，聚力打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，按照“成熟一項、啟動(dòng)一項”的原則，瞄準汽車(chē)、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈以及生物醫藥、新能源汽車(chē)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）通信設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料五大戰略性新興產(chǎn)業(yè)鏈重大需求，分批組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項，率先啟動(dòng)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機械制造與高端裝備、新一代人工智能、高端金屬新材料及新型功能材料、生物醫藥創(chuàng )制等科技重大專(zhuān)項，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單、創(chuàng )新資源清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單“三張清單”，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)需求量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的重大戰略產(chǎn)品，有效提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)蛙跳式發(fā)展。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。緊跟汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展方向，加強汽車(chē)零部件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)的融合創(chuàng )新，強化整車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成應用，重點(diǎn)在新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、節能汽車(chē)領(lǐng)域組織實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項，加快新技術(shù)研發(fā)與高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升廣西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng )新能力。

機械產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。把握智能化、數字化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞工程機械、內燃機、儀器儀表、預應力機械裝備等機械領(lǐng)域，以及智能機器人、通用航空、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、新能源裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，加快攻克一批關(guān)鍵技術(shù)、系統集成技術(shù)，重點(diǎn)在內燃機、工程機械、機器人、無(wú)人機和飛行器、船舶與海洋工程裝備、輪胎制造及裝備、礦山工程裝備、預應力機械裝備等領(lǐng)域實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項，開(kāi)展影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)機械、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把握信息技術(shù)全方位跨界融合趨勢，堅持技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制和融合應用，加強人工智能、5G、區塊鏈、北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、大數據云計算、智能終端、高端應用軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)在新一代人工智能領(lǐng)域實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項，促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與應用，搶占新一代信息技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)。

高端金屬新材料及新型功能材料產(chǎn)業(yè)。緊抓新材料產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、精細化發(fā)展方向，立足廣西新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，聚焦鋁、鐵、銅、銦、錫、銻等高端金屬新材料，以及鋰電池材料、稀土新材料等新型功能材料領(lǐng)域實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項，加快制備、精深加工等環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，提升廣西新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新力和競爭力。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)。堅持前延后伸和跨界融合，面向人民生命健康重大需求，圍繞化學(xué)藥、生物藥、中藥民族藥、海洋生物制品、醫療器械、智慧醫療等領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵和薄弱環(huán)節技術(shù)攻關(guān)，加快生物技術(shù)與信息技術(shù)、智能技術(shù)的深度融合，重點(diǎn)聚焦中藥民族藥、化學(xué)藥物與生物制品、綠色生物制造、醫用材料與醫療器械、新型醫療健康服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項，推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、規?；l(fā)展。

特色傳統產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，進(jìn)一步強化綠色高端石化、高端綠色家居、精品碳酸鈣等特色傳統領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值方向邁進(jìn)，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、綠色高端的特色產(chǎn)業(yè)集群。綠色高端石化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展減油增化技術(shù)、聚合物反應成套裝備技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程綠色低碳循環(huán)、固廢資源化綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色化纖、合成樹(shù)脂、高端橡膠等高分子聚合新材料，發(fā)展環(huán)保涂料、工程塑料、專(zhuān)用化學(xué)品等精細化工產(chǎn)品。高端綠色家居產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展木質(zhì)材料綠色環(huán)保、高效節能制造、柔性制造等技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)一批綠色板材、綠色涂料，以及個(gè)性化、定制化、智能化家具家居產(chǎn)品。精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，加強碳酸鈣礦產(chǎn)資源數字化勘查、智能化礦產(chǎn)開(kāi)采等技術(shù)研發(fā)，突破碳酸鈣粉體加工、表面改性處理、廢渣綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)超細碳酸鈣、功能性粉體、納米碳酸鈣、表面改性復合粉體、食藥級碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品。

二、主動(dòng)布局前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新

緊盯全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準第三代半導體、生物工程、生物育種、氫能與儲能、深地深海等前沿領(lǐng)域超前布局，爭取具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目，突破一批具有戰略意義的關(guān)鍵技術(shù)，取得一批重大科技成果，加速構筑引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。

三、加強面向重大需求的基礎研究和應用基礎研究

堅持應用牽引、問(wèn)題導向，面向廣西重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以應用研究倒逼基礎研究、以基礎研究引領(lǐng)應用研究，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎科學(xué)問(wèn)題。制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)方案，實(shí)施源頭創(chuàng )新引領(lǐng)工程，在人工智能、生物工程、生物育種等關(guān)系廣西長(cháng)遠發(fā)展的前沿領(lǐng)域部署基礎研究，面向汽車(chē)、機械、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署應用基礎研究，培養造就一批優(yōu)秀基礎研究工作者和科研團隊，取得一批重要原創(chuàng )性成果，提升創(chuàng )新源頭供給能力。優(yōu)化基礎研究和應用基礎研究總體布局，加強數理科學(xué)、生物科學(xué)、醫學(xué)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)、工程與材料科學(xué)、化學(xué)與化學(xué)工程科學(xué)等領(lǐng)域基礎研究和應用基礎研究，將開(kāi)展自由探索和服務(wù)廣西戰略需求相結合，加強前沿交叉學(xué)科研究，培育建設一批應用數學(xué)中心等基礎學(xué)科研究中心。構建應用基礎研究多元支持體系，爭取國家自然科學(xué)基金支持，加大廣西自然科學(xué)基金支持力度，實(shí)施好國家自然科學(xué)基金區域創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金（廣西）項目，鼓勵和引導各設區市、企業(yè)、社會(huì )力量增加應用基礎研究投入，形成持續穩定投入機制。到2025年，自治區應用數學(xué)中心達到5個(gè)，爭創(chuàng )國家應用數學(xué)中心1個(gè)。

第七章 強化鄉村振興科技供給，夯實(shí)農業(yè)科技創(chuàng )新基礎

圍繞鄉村振興科技需求，統籌優(yōu)化農業(yè)科技資源、拓展農業(yè)科技創(chuàng )新領(lǐng)域、壯大農業(yè)科技力量，實(shí)施科技強農工程，著(zhù)力搶占農業(yè)高新技術(shù)制高點(diǎn)，提高科技對農業(yè)質(zhì)量效益與競爭力的支撐水平，提升廣西農業(yè)科技創(chuàng )新能力，加快農業(yè)農村現代化。

一、提升特色優(yōu)勢農業(yè)科技競爭力

圍繞廣西重點(diǎn)發(fā)展的糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜（禽）、林業(yè)等十大種養產(chǎn)業(yè)和富硒農業(yè)、有機循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農業(yè)品種選育繁育、高效種植與養殖、重大病害防控、現代農業(yè)裝備、智慧農業(yè)、農業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用、特色農產(chǎn)品精深加工等全鏈條關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞農業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批科技計劃項目，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、品牌化和現代化轉變。到2025年，力爭審定（登記）農林牧漁新品種500個(gè)以上，突破特色優(yōu)勢農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)100項以上。

二、建設農業(yè)科技創(chuàng )新載體

加快推進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、農業(yè)科技園區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、星創(chuàng )天地等創(chuàng )新載體建設，集聚農業(yè)創(chuàng )新資源，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化，打造一批農業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行區。按照“一區一主題、一區一主導產(chǎn)業(yè)、一區一平臺”的功能定位，在調整結構和優(yōu)化布局的基礎上，重新認定和建設一批自治區農業(yè)科技園區，加強百色、北海、賀州、玉林、來(lái)賓、南寧等國家農業(yè)科技園區建設。加快建設自治區級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，支持崇左、百色等市創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。實(shí)施廣西星創(chuàng )天地提質(zhì)工程，依托農業(yè)科技園區、科研院所、科技型企業(yè)，優(yōu)化建設廣西星創(chuàng )天地，培育創(chuàng )建國家級星創(chuàng )天地，加強星創(chuàng )天地基礎條件和孵化能力建設，培育孵化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)科技特派員、大學(xué)生、返鄉農民工、高素質(zhì)農民等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。到2025年，擇優(yōu)建成自治區農業(yè)科技園區50個(gè)以上，建成自治區級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區3—5個(gè)，爭創(chuàng )國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區1個(gè)，優(yōu)化建成廣西星創(chuàng )天地120家以上。

三、強化農業(yè)科技服務(wù)支撐

積極參與國家“100＋N”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新體系，推進(jìn)科技成果下沉、科技服務(wù)下鄉，構建新型農業(yè)科技服務(wù)體系。加強縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，建設一批創(chuàng )新型縣（市、區），鼓勵縣（市、區）成立農業(yè)科技成果轉化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，打造縣域科技成果推廣應用示范基地，加強設區市農科院所和農業(yè)技術(shù)推廣站建設，推動(dòng)農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和成果下沉縣、鄉。探索建設農業(yè)綜合管理大數據云服務(wù)平臺，助力發(fā)展智慧農業(yè)。建設院士工作站、科技小院等農業(yè)科技創(chuàng )新平臺，加強農業(yè)創(chuàng )新團隊和基層農技推廣體系建設，培育做強農業(yè)科技企業(yè)。深入實(shí)施科技特派員制度，每年選派科技特派員到縣、鄉、村提供技術(shù)服務(wù)或開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。加大鄉村實(shí)用科技人才培養力度，加強對返鄉高校畢業(yè)生、農民工、大學(xué)生村官、退伍軍人、種養大戶(hù)、高素質(zhì)農民等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的科技培訓。允許入鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)并享受相關(guān)權益，鼓勵科研人員入鄉兼職兼薪和離崗創(chuàng )業(yè)。到2025年，力爭新建國家創(chuàng )新型縣（市）1個(gè)以上、廣西創(chuàng )新型縣（市、區）15個(gè)以上，選派科技特派員1.5萬(wàn)人次。

第八章 推進(jìn)民生科技創(chuàng )新，使科技成果惠及人民群眾

面向人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的社會(huì )發(fā)展重大需求，在大健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、海洋、新型城鎮化等領(lǐng)域開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用示范，實(shí)施科技惠民工程，切實(shí)推動(dòng)科技成果惠及民生。

一、強化健康廣西建設科技支撐

把保障人民群眾健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，加強疾病診治及康養服務(wù)技術(shù)支撐體系建設，顯著(zhù)提升全民健康保障能力。重點(diǎn)開(kāi)展中藥民族藥、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥等生物醫藥產(chǎn)業(yè)和醫療器械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病、惡性腫瘤、心腦血管疾病、婦兒疾病、慢性病及地方病等防控救治關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)精準醫療、疾病早期診斷、現代防控技術(shù)、微創(chuàng )治療等前沿技術(shù)研發(fā)與應用。推進(jìn)健康養老服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用，開(kāi)發(fā)針對老年疾病的預防、診斷、康復和遠程診療技術(shù)。開(kāi)展康復醫療器械、智能穿戴設備等智慧康養產(chǎn)品研發(fā)，面向基層開(kāi)展遠程診療技術(shù)及設備的集成應用與示范。支持防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區建設，加強生物醫藥領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新、平臺建設、政策先行先試、醫學(xué)人文交流，打造國際醫學(xué)開(kāi)放創(chuàng )新新高地。開(kāi)展疾病臨床規范化綜合診治技術(shù)應用研究，推動(dòng)地中海貧血防治臨床醫學(xué)研究中心創(chuàng )建國家臨床醫學(xué)研究中心，推進(jìn)建設一批自治區臨床醫學(xué)研究中心。到2025年，新增自治區臨床醫學(xué)研究中心12家。

二、增強碳達峰碳中和生態(tài)環(huán)?？萍贾?/strong>

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施可持續發(fā)展戰略，構建天地空全覆蓋的生態(tài)文明強區科技支撐體系。制定科技支撐碳達峰、碳中和實(shí)施方案，組織實(shí)施碳達峰、碳中和科技項目，在碳排放重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展低碳、零碳、負碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，開(kāi)展清潔能源、可再生能源開(kāi)發(fā)和高效利用、節約利用以及碳捕獲、利用與封存（CCUS）等技術(shù)攻關(guān)。支持建設桂林市國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區，推動(dòng)石漠化地區、生態(tài)脆弱區可持續發(fā)展。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強空氣、水、土壤、固廢等預警預報與污染治理技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展資源可持續利用技術(shù)研發(fā)和集成應用，強化水資源開(kāi)發(fā)利用與保護技術(shù)研究，加強再生資源利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化自然資源監測監管及綠色開(kāi)發(fā)利用技術(shù)創(chuàng )新與應用。運用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品精深加工，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

三、加強平安廣西建設科技支撐

圍繞公共安全領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應用示范，全面提升公共安全保障能力。加強安全生產(chǎn)事故防治技術(shù)研發(fā)與應用示范，開(kāi)展高危行業(yè)、重大基礎設施、危險化學(xué)品和重大危險源風(fēng)險監測預警、管控關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應用示范，突破礦山安全開(kāi)采智能監控預警、重大事故快速搶險與應急處置等生產(chǎn)生活安全技術(shù)。開(kāi)展消防安全智能監測、火災預防及撲救技術(shù)和裝備研究與應用。突破食品藥品質(zhì)量安全追溯、檢測評估和防控技術(shù)。加強特種設備安全技術(shù)研究，強化保障工業(yè)和消費品安全技術(shù)研究。支持建設高級別生物安全實(shí)驗室，強化生物安全體系建設。加強水旱災害識別與預警預報、水工程安全診斷與防治等水安全保障領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。開(kāi)展臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、洪澇、地震、泥石流等重大自然災害預警預報、防治和災后重建等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究與開(kāi)發(fā)。加強社會(huì )安全綜合治理、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧國安等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用示范。加強應急廣播關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，健全廣西應急廣播體系。推進(jìn)海關(guān)監管現場(chǎng)設備與檢驗檢疫設備、冷藏車(chē)空箱檢測、有害生物非侵入式成像探測系統等海關(guān)安全監管設備及技術(shù)研發(fā)。

四、強化海洋強區建設科技支撐

聚焦廣西向海經(jīng)濟發(fā)展重大技術(shù)需求，加強海洋關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全力增強海洋強區建設科技支撐。開(kāi)展特色優(yōu)勢海洋動(dòng)植物、微生物等海洋生物資源，海洋產(chǎn)品加工副產(chǎn)物和廢棄物等綜合利用技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)海洋礦產(chǎn)、潮汐、牧場(chǎng)、海島資源能源等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和可持續利用研究。開(kāi)展紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地等保護技術(shù)研究，強化海岸線(xiàn)、海灣、河口、海島等環(huán)境監測與防治技術(shù)、污染物自?xún)裟芰υu估技術(shù)、環(huán)境容量計算技術(shù)、功能修復技術(shù)研究，加強近海多重海洋生態(tài)災害安全評估、監測預警及綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)研究。

五、鞏固新型城鎮化建設科技支撐

推進(jìn)城市科學(xué)化、精細化、智能化管理，在城市基礎設施及文化建設領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應用示范。推動(dòng)數字技術(shù)與城鎮融合，強化智慧城市技術(shù)研發(fā)與應用示范，建設“城市數據大腦”等數字化智慧化管理平臺，提升城市運行管理和應急處置能力。圍繞裝配式建筑、康養建筑、城市地下空間等城鎮建筑領(lǐng)域，推動(dòng)智能建造及綠色低碳宜居建筑技術(shù)研發(fā)與應用。推進(jìn)交通基礎設施建管養技術(shù)、交通綠色循環(huán)發(fā)展技術(shù)、交通安全與應急保障技術(shù)等研發(fā)與應用，在生態(tài)環(huán)保筑路材料、綜合交通運輸治理等領(lǐng)域實(shí)施一批科技示范項目。開(kāi)展城市更新和城市品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究，加強水務(wù)、能源、環(huán)衛、園林綠化、社區管理、新型便民服務(wù)設施等城市基礎設施智能化建設、監測及可持續運營(yíng)技術(shù)研究。發(fā)展智慧鄉村、綠色宜居鄉村住宅建造、鄉村環(huán)境、鄉村治理等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)城鄉歷史文化遺產(chǎn)和歷史建筑動(dòng)態(tài)預警、保護、修繕和傳承等關(guān)鍵技術(shù)。

第九章 健全科技成果轉化服務(wù)體系，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合，更大力度推動(dòng)科技成果轉化，建立以市場(chǎng)為導向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的成果轉化體系，探索新型科技成果轉化模式，提高科技成果轉化效率效益效能。

一、加快科技成果轉移轉化

聚焦科技成果轉化堵點(diǎn)，完善科技成果評價(jià)機制，增強中試服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化能力，促進(jìn)中試資源優(yōu)化配置和高效利用，打通科技成果轉化通道。

建設多層次科技成果轉化平臺。構建“研發(fā)中心—中試平臺—轉化帶—示范區”相結合的多層次、全體系成果轉化載體，增強科技成果轉移轉化承接承載能力、中試產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵高新區探索建立“一心一園一基金”模式，通過(guò)建立一個(gè)研發(fā)中心、打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、設立一個(gè)專(zhuān)業(yè)基金，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道。布局建設一批共性技術(shù)平臺和科技成果轉化中試研究基地，開(kāi)展實(shí)驗室成果開(kāi)發(fā)和優(yōu)化、投產(chǎn)前試驗或試生產(chǎn)服務(wù)。打造環(huán)高校、科研院所成果轉化帶，鼓勵高校、科研院所建立概念驗證中心，圍繞廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西科學(xué)院等高校、科研院所周邊建設成果轉化帶。打造廣西科技成果轉移轉化示范區，支持有條件的區域爭創(chuàng )國家科技成果轉移轉化示范區。到2025年，探索建立科技成果轉化中試研究基地不少于50家，建立概念驗證中心2—3個(gè)，轉化科技成果累計3000項以上。

提升科技創(chuàng )業(yè)孵化效能。完善“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，引導創(chuàng )業(yè)孵化載體向專(zhuān)業(yè)化、集成化、品牌化方向發(fā)展，構建大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新生態(tài)體系。推進(jìn)孵化器和眾創(chuàng )空間提質(zhì)增效，建立科技企業(yè)孵化器綜合評價(jià)體系，引導孵化器向重視服務(wù)績(jì)效、可持續發(fā)展能力方向升級，爭創(chuàng )一批國家級科技企業(yè)孵化器。支持龍頭企業(yè)、高校和科研院所建設聚焦行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間。建設一批自治區級大學(xué)科技園，鼓勵北部灣大學(xué)等有條件的高校建設大學(xué)科技園，推動(dòng)廣西大學(xué)等符合條件的大學(xué)科技園升級為國家大學(xué)科技園。推動(dòng)南寧高新區、桂林高新區、柳州高新區、廣西橫州市等國家級雙創(chuàng )示范基地特色化、專(zhuān)業(yè)化、國際化發(fā)展，建設一批自治區級雙創(chuàng )示范基地，對符合條件的推薦申報國家雙創(chuàng )示范基地。按照“一城一主題”和“一園一產(chǎn)業(yè)”原則，持續實(shí)施“百城百園”行動(dòng)，加快先進(jìn)技術(shù)成果推廣與應用。到2025年，自治區級科技企業(yè)孵化器達到80家、眾創(chuàng )空間達到150家。

破除成果轉移轉化制度性障礙。推動(dòng)高校和科研院所建立健全科技成果轉移轉化管理與激勵制度，加快推進(jìn)職務(wù)科技成果權屬改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權。建立健全科技成果決策盡職免責機制，探索形成符合科技成果轉化規律的國有資產(chǎn)管理模式，將成果轉化情況納入科研單位分類(lèi)評價(jià)體系。落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，完善科研機構領(lǐng)導人股權獎勵制度，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權益分享機制。推動(dòng)科研平臺、科技報告、科研數據進(jìn)一步向企業(yè)開(kāi)放，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。建立科研成果與企業(yè)科技需求對接機制、國家重大科技項目到廣西轉化支持機制、創(chuàng )新成果轉移轉化收益分配機制以及企業(yè)購買(mǎi)科技成果并實(shí)現轉化激勵機制。健全完善科技成果評價(jià)機制，建立健全科技成果市場(chǎng)化評價(jià)制度，培育市場(chǎng)化社會(huì )化科技成果評價(jià)機構，規范科技成果第三方評價(jià)，通過(guò)評價(jià)激發(fā)科技成果轉化積極性。

二、建立健全科技服務(wù)體系

大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，創(chuàng )新科技服務(wù)模式，延長(cháng)科技創(chuàng )新服務(wù)鏈，完善技術(shù)精準對接、轉移轉化及落地服務(wù)體系。

推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)體系建設。健全線(xiàn)上線(xiàn)下技術(shù)交易市場(chǎng)，構建以“一個(gè)市場(chǎng)、兩大中心、一批技術(shù)經(jīng)理人”為核心的技術(shù)轉移轉化服務(wù)體系。打造廣西網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)2.0版，升級建設科技成果轉移轉化綜合服務(wù)平臺，提升桂林工作站功能，加快布局設區市、縣（市、區）分市場(chǎng)，加強與國家技術(shù)轉移網(wǎng)絡(luò )對接，提升技術(shù)交易活躍度。加快北部灣國際技術(shù)轉移轉化中心建設，爭取納入“2＋N”國家技術(shù)轉移區域中心。培育、引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，鼓勵技術(shù)人員兼職從事技術(shù)轉移活動(dòng)，探索將技術(shù)經(jīng)理人科技成果轉移轉化績(jì)效作為職稱(chēng)（職務(wù)）評聘、崗位聘用的依據。到2025年，廣西科技成果轉移轉化綜合服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)突破20000家，培訓技術(shù)經(jīng)理人1500人以上。

完善金融支持創(chuàng )新體系。建立以財政資金為引導、金融機構支持、社會(huì )資本廣泛參與的多層次科技金融服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng )業(yè)投資，為科技成果轉化和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。更好發(fā)揮各類(lèi)投資基金作用，做大做強廣西創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展投資基金，按照市場(chǎng)化原則培育發(fā)展科技創(chuàng )新投資基金集群。建立“政科企金”、“撥投保貸貼”聯(lián)動(dòng)機制，設立自治區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展融資擔?；?。推進(jìn)各具特色的科技金融專(zhuān)營(yíng)機構建設，推動(dòng)設立科技支行，用好用足普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，用足用好“桂惠貸”，鼓勵金融機構發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品。暢通科技型企業(yè)國內上市融資渠道，利用區域性股權市場(chǎng)、全國股轉系統、證券交易所多層次資本市場(chǎng)深化科技與資本融合，促進(jìn)科技型企業(yè)做大做強。鼓勵區塊鏈、大數據等領(lǐng)域金融科技企業(yè)發(fā)展。到2025年，探索建立科技支行5個(gè)以上，專(zhuān)利質(zhì)押融資金額年均增幅10%以上。

培育壯大市場(chǎng)化科技服務(wù)主體。重點(diǎn)發(fā)展一批研發(fā)設計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉移、科技咨詢(xún)、人力資源服務(wù)等科技服務(wù)機構，培育專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化、規?；?、國際化的科技服務(wù)市場(chǎng)主體。引導高校、科研院所設立技術(shù)轉移機構，培育認定一批自治區級技術(shù)轉移示范機構，創(chuàng )建一批國家技術(shù)轉移示范機構。鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設計、創(chuàng )業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等市場(chǎng)化服務(wù)。持續推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)集聚區建設，鼓勵各設區市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展科技服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

三、打造新技術(shù)應用場(chǎng)景

加強場(chǎng)景統籌設計，聚焦廣西特色資源和創(chuàng )新需求，布局一批示范帶動(dòng)性強的新技術(shù)應用場(chǎng)景，以重大應用為牽引推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化落地。推動(dòng)人工智能、5G、區塊鏈、大數據云計算等新技術(shù)的全方位融合，在工業(yè)和信息化、海洋、文化和旅游、農業(yè)農村、交通運輸等領(lǐng)域打造一批應用場(chǎng)景。鼓勵各設區市結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特色，發(fā)布城市應用場(chǎng)景清單，在產(chǎn)業(yè)數字化升級、社會(huì )民生、城市治理等領(lǐng)域組織實(shí)施應用場(chǎng)景示范，探索建設應用場(chǎng)景示范區，推動(dòng)建設新能源工程機械應用示范區，爭創(chuàng )國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動(dòng)首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用，健全產(chǎn)業(yè)基礎支撐體系。

第十章 優(yōu)化科技強桂空間布局，打造引領(lǐng)性區域創(chuàng )新高地

按照“區域聚焦、錯位布局、全域聯(lián)動(dòng)”的思路，優(yōu)化科技強桂空間布局，全力打造南寧引領(lǐng)全區創(chuàng )新發(fā)展的核心增長(cháng)極，以柳州、桂林、北海為支撐建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，培育發(fā)展具有創(chuàng )新帶動(dòng)力的新引擎，發(fā)揮高新區的示范帶動(dòng)作用，實(shí)施創(chuàng )新功能區提升工程，強化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全域創(chuàng )新資源高效配置，形成科學(xué)合理、協(xié)同高效的全域創(chuàng )新格局。

一、打造引領(lǐng)全區創(chuàng )新發(fā)展的核心增長(cháng)極

深入實(shí)施強首府戰略，全面建設中國—東盟科技城，推動(dòng)五象新區創(chuàng )新發(fā)展，提升南寧高新區創(chuàng )新能力，加快南寧·中關(guān)村創(chuàng )新示范基地等平臺發(fā)展，加大重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、重大科技基礎設施等布局力度，匯聚創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)和高水平大學(xué)、研發(fā)機構，引進(jìn)國內外頂尖科學(xué)家和人才團隊，增強南寧創(chuàng )新集聚力、承載力和輻射力。加大科技研發(fā)經(jīng)費投入力度，提升首府產(chǎn)業(yè)競爭力，增強新興產(chǎn)業(yè)培育能力，全力建設國家創(chuàng )新型城市試點(diǎn)，打造成為引領(lǐng)全區創(chuàng )新發(fā)展的核心增長(cháng)極。到2025年，南寧市全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入占地區生產(chǎn)總值比重達到2.5%，高新技術(shù)企業(yè)保有量達到2500家。

二、建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心

發(fā)揮柳州、桂林、北海重大科技創(chuàng )新平臺的集聚效應，聚焦優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，打造具有強大輻射功能的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，帶動(dòng)周邊創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)柳州汽車(chē)、智能制造產(chǎn)業(yè)升級跨越，加快建設柳州高新區、北部生態(tài)新區，打造西部地區有影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。推動(dòng)桂林電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，加快花江智慧谷電子信息創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，打造數字產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。推動(dòng)北海海洋特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，加快海洋產(chǎn)業(yè)科技園建設，打造北部灣地區海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。

三、打造全域創(chuàng )新發(fā)展新引擎

推動(dòng)各地立足產(chǎn)業(yè)基礎、科技資源和區位優(yōu)勢，探索特色化、差異化的創(chuàng )新發(fā)展路徑，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求，加強科技創(chuàng )新資源集聚和成果轉化應用，建設高能級創(chuàng )新載體，培育壯大科技型企業(yè)，提升綜合科技創(chuàng )新水平，著(zhù)力形成廣西具有創(chuàng )新帶動(dòng)力的新引擎。探索協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展機制，推動(dòng)各設區市科技資源開(kāi)放共享和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，構建跨區域協(xié)同創(chuàng )新共同體。加快開(kāi)放融合創(chuàng )新，推動(dòng)梧州、玉林、賀州、貴港、來(lái)賓“沿江”創(chuàng )新，推動(dòng)百色、河池、崇左“沿邊”創(chuàng )新，推動(dòng)防城港、欽州、北?！把睾！眲?chuàng )新，拓展廣西創(chuàng )新發(fā)展腹地。

四、全面推進(jìn)高新區高質(zhì)量發(fā)展

強化高新區的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，堅持一區一主題，引導高新區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資，打造一批千億元園區，將高新區加快建設成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區和高質(zhì)量發(fā)展先行區。促進(jìn)南寧、柳州、桂林、北海國家高新區提質(zhì)增效，在國家高新區評價(jià)排名提升，打造區域創(chuàng )新高地。推動(dòng)梧州、百色、貴港、賀州、來(lái)賓、玉林等一批自治區級高新區提質(zhì)擴容，“以升促建”創(chuàng )建國家高新區。擴大自治區級高新區隊伍，引導縣（市、區）依托現有園區布局建設自治區級高新區，以高新區支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，實(shí)現自治區級高新區在設區市全覆蓋。到2025年，國家高新區達到5個(gè)以上，自治區級高新區達到13個(gè)以上，超千億元園區達到5個(gè)以上。

第十一章 匯聚國內外創(chuàng )新資源，建設面向東盟科技創(chuàng )新合作區

以建設面向東盟科技創(chuàng )新合作區為主要載體和重要抓手，以建設特色領(lǐng)域科技創(chuàng )新策源地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作及技術(shù)轉移集聚區、科技人才交流特區為目標，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，匯聚國內外創(chuàng )新資源，著(zhù)力完善跨區域跨境創(chuàng )新合作機制，提升面向東盟的國際創(chuàng )新要素配置能力，將獨特區位優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)勢。

一、大力吸引全國創(chuàng )新資源匯聚

充分發(fā)揮面向東盟的區位優(yōu)勢，緊抓國家實(shí)施粵港澳大灣區發(fā)展、西部陸海新通道建設等重大戰略機遇，以科技“東融”為重點(diǎn)，加速推動(dòng)“西合”、“北聯(lián)”，協(xié)同西南、西北、中南地區形成跨區域協(xié)同創(chuàng )新機制，吸引全國創(chuàng )新資源集聚廣西。

面向全國開(kāi)展科技創(chuàng )新合作。面向京津冀、長(cháng)三角、長(cháng)江中游城市群等創(chuàng )新高地，吸引大院大所大企等創(chuàng )新資源入桂發(fā)展。引入國內高端科技創(chuàng )新資源到廣西設立研發(fā)機構、聯(lián)合實(shí)驗室、成果轉化中心，聯(lián)合開(kāi)展重大科技攻關(guān)和人才培養，加快推動(dòng)浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng )新研究中心等創(chuàng )新平臺的建設。

全面融入粵港澳大灣區建設。深化與粵港澳大灣區的協(xié)同創(chuàng )新合作，推動(dòng)建立粵桂兩省區科技協(xié)同創(chuàng )新交流機制、重大項目承接與科技創(chuàng )新服務(wù)促進(jìn)機制，推動(dòng)創(chuàng )新人才、技術(shù)成果、資本要素等在粵桂之間順暢流通，形成粵港澳大灣區向西南地區延伸拓展、面向東盟國家創(chuàng )新輻射的重要通道。深化新一代信息技術(shù)、生物醫藥、新能源等領(lǐng)域科技合作，爭取與重點(diǎn)高校、科研機構和龍頭企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng )新平臺，加快推動(dòng)桂澳中藥質(zhì)量研究聯(lián)合實(shí)驗室、藥用植物大數據中心等建設，支持粵港澳大灣區企業(yè)在廣西設立研發(fā)中心和科技成果轉化中試研究基地，鼓勵廣西企業(yè)和粵港澳大灣區研發(fā)機構、高新技術(shù)企業(yè)互設“創(chuàng )新飛地”，加強重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)、人才交流與技術(shù)轉移轉化。大力推動(dòng)粵桂合作特別試驗區（廣西片區）、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區（廣西園）、廣西東融先行示范區（賀州）、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區（廣西·玉林）等建設，深入推進(jìn)科技“東融”。

加強西部陸海新通道創(chuàng )新合作。加強與四川、陜西、貴州等地合作，建設川桂科技創(chuàng )新長(cháng)廊，共同深化西部陸海新通道科技創(chuàng )新合作交流。深化交通、高端裝備制造、生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域科技合作，推進(jìn)長(cháng)安大學(xué)東盟（廣西）研究院、電子科技大學(xué)廣西智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng )新平臺建設，支持高校、科研院所和企業(yè)跨區域組建聯(lián)合攻關(guān)團隊，承擔或參與廣西重大科技項目。吸引西部陸海新通道沿線(xiàn)省份參加中國—東盟技術(shù)轉移與創(chuàng )新合作大會(huì )，推動(dòng)區域技術(shù)轉移創(chuàng )新與合作，加快先進(jìn)技術(shù)成果“走出去”。

二、深化面向東盟為重點(diǎn)的跨境科技創(chuàng )新合作

以“南向”開(kāi)放為重點(diǎn)，實(shí)行更大范圍的開(kāi)放合作，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，加強創(chuàng )新載體、技術(shù)轉移轉化和科技人文等方面的交流合作，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開(kāi)放創(chuàng )新高地。

融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區、創(chuàng )新大國、關(guān)鍵小國、節點(diǎn)城市在重點(diǎn)領(lǐng)域的精準對接，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。支持重點(diǎn)高校和科研機構在農業(yè)、環(huán)境與氣候變化、生命健康等領(lǐng)域參與和發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，主動(dòng)發(fā)起與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區共同關(guān)心的疾病防治、防災減災等領(lǐng)域科創(chuàng )議題。加強在新一代信息技術(shù)、汽車(chē)、生物醫藥、新材料、碳達峰碳中和等領(lǐng)域科技合作，建設一批國際聯(lián)合實(shí)驗室、企業(yè)海外研發(fā)中心和海外創(chuàng )新孵化中心，積極在RCEP成員國布局建設海外創(chuàng )新平臺，做強中國—烏克蘭納米炭黑聯(lián)合研究中心等創(chuàng )新平臺和中國（廣西）—以色列技術(shù)轉移促進(jìn)中心等服務(wù)機構，支持外資企業(yè)在廣西設立研發(fā)中心和參與科技計劃項目。

加強面向東盟的技術(shù)轉移與創(chuàng )新合作。加強與東盟國家在數字經(jīng)濟、特色農業(yè)、中醫藥、海洋、疫情防控和公共衛生等領(lǐng)域的全面科技合作。建設一批國際聯(lián)合實(shí)驗室或聯(lián)合研究中心，推進(jìn)中國—東盟環(huán)保合作示范平臺建設，匯聚行業(yè)頂尖科學(xué)家和人才團隊，聯(lián)合開(kāi)展重大科技攻關(guān)。持續推進(jìn)國際科技創(chuàng )新合作基地建設。加快構建桂港澳與東盟中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng )新合作圈，促進(jìn)與東盟傳統醫藥創(chuàng )新合作。提升中國—東盟技術(shù)轉移中心建設水平，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的技術(shù)轉移服務(wù)品牌。與越南邊境四省建設農業(yè)科技走廊，支持企業(yè)、高校、科研院所在東盟國家建立農業(yè)科技示范園區，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)轉移。加快中國—東盟檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區二期建設，聯(lián)動(dòng)國內?。ㄊ?、區）加強與東盟國家的質(zhì)量技術(shù)基礎、標準體系等交流合作。到2025年，建設自治區國際科技創(chuàng )新合作基地8家以上。

深化中國—東盟科技人文交流。推動(dòng)政府間、民間等不同層次的國際科技合作交流，促進(jìn)青年科學(xué)家、緊缺科技人才、留學(xué)生等多元化人才交流，形成長(cháng)期、穩定、多元化的交流機制。建設中國—東盟人才大數據庫，更大范圍促進(jìn)東盟、“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區科技人才合作，鼓勵外籍人才和優(yōu)秀留學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。共同培養中國—東盟急需緊缺科技人才，實(shí)施好中國—東盟健康絲綢之路人才培養項目（2020—2022），加強與東盟國家人文領(lǐng)域數字化交流。

第十二章 推進(jìn)科技體制機制改革，營(yíng)造充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新生態(tài)

以放權賦能、松綁除障為重點(diǎn)，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)制度創(chuàng )新同科技創(chuàng )新新規律、新形勢相適應，提升科技創(chuàng )新現代化治理能力和治理效能，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，構建充滿(mǎn)活力的科技創(chuàng )新生態(tài)。

一、加快科技管理職能轉變

加快政府職能從科技管理轉向創(chuàng )新治理，強化規劃政策引導和創(chuàng )新環(huán)境營(yíng)造，減少分錢(qián)、分物、定項目等直接干預。發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)，著(zhù)力解決制約廣西科技創(chuàng )新的重大難題。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金、數據等科技資源一體化高效配置，推動(dòng)科技資源跟著(zhù)平臺載體走、向頂尖人才集聚、與研發(fā)經(jīng)費投入緊密掛鉤，提升科技創(chuàng )新整體效能。建立健全科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)機制，充分發(fā)揮科技智庫的決策支持作用。強化自治區、市、縣三級科技治理，構建科技創(chuàng )新動(dòng)態(tài)監測體系，建設科技創(chuàng )新監測服務(wù)平臺，探索“科技大腦”數字化治理，加強全區科技創(chuàng )新活動(dòng)數字化、精細化監測與分析。

二、推動(dòng)科技項目管理體制改革

進(jìn)一步深化科技項目立項、組織實(shí)施、過(guò)程管理、評價(jià)機制改革，加快形成以市場(chǎng)為導向的科技項目管理體制。建立健全以企業(yè)行業(yè)出題、科技答題的科技項目形成機制，進(jìn)一步提升企業(yè)在重大項目設計中的參與度。改革重大科技項目立項和組織管理方式，對實(shí)施目標明確、技術(shù)路線(xiàn)清晰、組織程度較高的重大科技項目實(shí)行定向委托，推行探索“揭榜掛帥”、“賽馬制”等新型項目組織方式。賦予重大專(zhuān)項科研人員更大的技術(shù)路線(xiàn)決策權，允許科研人員自主選擇和調整技術(shù)路線(xiàn)，推行項目首席研究員負責制。下放預算調劑權，將設備費預算調劑權全部下放給項目承擔單位，除設備費外的其他費用調劑權全部由項目承擔單位下放給項目負責人，擴大科研項目經(jīng)費使用“包干制”范圍，全方位為科研人員松綁。探索科技計劃申報“綠色通道”（直通車(chē)）試點(diǎn)，推行材料一次報送制度、里程碑式關(guān)鍵節點(diǎn)管理等科研項目過(guò)程管理制度，加強過(guò)程管理數據自動(dòng)化、精細化采集和監測。改進(jìn)結余資金管理，項目完成任務(wù)目標并通過(guò)綜合績(jì)效評價(jià)后，結余資金留歸項目承擔單位使用。完善財政科研資金跨境使用機制，鼓勵科技創(chuàng )新主體與國（境）外合作伙伴開(kāi)展科技合作，允許國際合作項目資金撥付至國（境）外聯(lián)合承擔單位。實(shí)行與不同類(lèi)型科研活動(dòng)規律相適應的分類(lèi)評價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導向型科技項目分類(lèi)評價(jià)制度。優(yōu)化科技獎勵項目，構建結構合理、導向鮮明的科技獎勵體系。推行代表作評價(jià)制度，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響力。

三、加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護運用

強化知識產(chǎn)權全過(guò)程管理，加強技術(shù)標準的創(chuàng )制和轉化利用，助推廣西特色型知識產(chǎn)權強區建設。持續推進(jìn)南寧國家知識產(chǎn)權示范城市建設，推動(dòng)建設面向RCEP成員國的知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺。支持防城港等市創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市，打造一批國家知識產(chǎn)權強縣工程試點(diǎn)、示范縣（區）和國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區，培育國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。建設高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心，形成一批高價(jià)值專(zhuān)利，培育專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。完善廣西知識產(chǎn)權交易中心功能，加強知識產(chǎn)權預警、導航服務(wù)，促進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利運用。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范高校、高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng )新支持中心、中國—東盟知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺等平臺建設，促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化。圍繞高端裝備制造、生物醫藥、新材料等特色優(yōu)勢領(lǐng)域打造一批知識產(chǎn)權聯(lián)盟，構建專(zhuān)利池，推動(dòng)專(zhuān)利轉讓、許可、股權化和資本化運營(yíng)。健全知識產(chǎn)權保護制度，建立重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權保護直通車(chē)機制、糾紛多元化解決機制和維權援助機制，完善知識產(chǎn)權維權援助體系，推動(dòng)設區市建設重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心。支持重點(diǎn)領(lǐng)域標準研制，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)參與國際標準、國家標準、地方標準、行業(yè)標準制定修訂。

四、構建科技大監督格局

加強科技監督評估和科研誠信體系建設，優(yōu)化科技監督運行機制，完善決策、執行、監督、評估有效銜接的工作體系。加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設，堅守學(xué)術(shù)誠信，探索建立科技獎勵工作后評估制度。建設和完善廣西科研信用信息系統，制定科研誠信分類(lèi)評價(jià)指標，積極開(kāi)展第三方科研誠信評估。建立健全信息公開(kāi)、主動(dòng)發(fā)現、舉報投訴、通報曝光、風(fēng)險防范等誠信監督機制，實(shí)施科研誠信承諾制度，建立科技人才守諾檔案和失信懲戒機制，對道德缺失和學(xué)術(shù)造假實(shí)行“一票否決制”，依法依規推進(jìn)廣西科研誠信聯(lián)合獎懲。探索智慧精準監督，加強對權力的監督和制約，懲治科研管理領(lǐng)域腐敗。構建科研論文和科技信息高端交流平臺。健全科技倫理體系，建立廣西科技倫理委員會(huì )，對生命科學(xué)、醫學(xué)等前沿領(lǐng)域和對社會(huì )、環(huán)境具有潛在倫理風(fēng)險的科研活動(dòng)，應當在立項前實(shí)行科研倫理承諾制。

五、推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升

加大科學(xué)技術(shù)普及和創(chuàng )新文化建設力度，弘揚創(chuàng )新精神，提升全民科學(xué)素養。厚植創(chuàng )新發(fā)展土壤，營(yíng)造全社會(huì )熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的氛圍，創(chuàng )新培訓方法，廣泛開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)。推進(jìn)南寧、柳州、貴港“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)城市建設。創(chuàng )新發(fā)展科普教育基地，構建動(dòng)態(tài)管理和長(cháng)效激勵機制，提高科普教育服務(wù)能力，提升桂平北回歸線(xiàn)標志公園等特色科普基地影響力。支持自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、應急、食品藥品、農業(yè)農村、氣象、地震、消防等行業(yè)或部門(mén)建設科普基地。積極探索“科普基地＋研學(xué)＋旅游”等發(fā)展模式，打造集科普、研學(xué)、休閑等為一體的研學(xué)旅游教育基地。推進(jìn)廣西科技館、廣西天文館、設區市科技館以及基層科普基礎設施建設，打造一批智慧科技館。建設跨部門(mén)、全領(lǐng)域的科普專(zhuān)家庫和科普志愿者隊伍，完善科普人才獎勵體系。開(kāi)展“雙創(chuàng )”活動(dòng)周、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，鼓勵設區市舉辦區域性、行業(yè)性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育。弘揚科學(xué)精神、科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，加強青少年科學(xué)興趣引導和培養。

第十三章 加強規劃實(shí)施保障

一、強化組織保障

堅持和加強黨對科技創(chuàng )新事業(yè)的全面領(lǐng)導，健全黨委對科技重大工作的領(lǐng)導機制，探索組建中共廣西科學(xué)技術(shù)工作委員會(huì )，更好發(fā)揮統籌協(xié)調作用，加強對全區科技創(chuàng )新工作的頂層規劃設計、體制機制研究、政策制定統籌、重大事項協(xié)調等工作。建立全區各級各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的“十四五”規劃實(shí)施機制，各有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合，各設區市人民政府要健全工作機制，各級科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，科學(xué)組織推進(jìn)，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。

二、加強科技投入

完善財政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入力度，逐步形成以財政資金為引導、以企業(yè)投入為主體、以金融和社會(huì )資本為補充的創(chuàng )新投入體系。建立健全自治區、各設區市聯(lián)動(dòng)財政科技投入穩定增長(cháng)機制，確保財政科技投入逐年只增不減。強化科技預算資金的統籌協(xié)調，加強自治區財政投入與市、縣（市、區）創(chuàng )新發(fā)展需求的銜接，加大對強首府戰略支持力度，全區各級各部門(mén)相應持續加大財政科技投入力度，強化財政資金引導作用，激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，建立健全高校、科研機構和社會(huì )力量協(xié)同創(chuàng )新投入機制，建立多元化、多渠道的科技投入體系。針對不同創(chuàng )新主體、不同創(chuàng )新階段，綜合運用前資助、后補助、政府采購、風(fēng)險補償、股權投資等多種投入方式，精準支持各類(lèi)創(chuàng )新活動(dòng)和創(chuàng )新鏈各環(huán)節。加強對全區科技投入主要統計數據的動(dòng)態(tài)監測、分析與督查。

三、完善政策保障

認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕26號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕32號）等文件，加快落實(shí)“廣西科改33條”、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈科技強桂三年行動(dòng)方案（2021—2023年）〉的通知》（桂辦發(fā)〔2021〕14號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技強桂三年行動(dòng)方案》）等文件精神，營(yíng)造更加寬松的科研環(huán)境。加強對創(chuàng )新政策研究制定的統籌協(xié)調，進(jìn)一步推動(dòng)科技政策與人才、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同，形成目標一致、相輔相成的政策合力。鼓勵企業(yè)參與政府科技創(chuàng )新規劃和政策制定，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)導向類(lèi)創(chuàng )新項目。建立健全創(chuàng )新政策調查和評價(jià)制度，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)，定期對政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，視情況適時(shí)修改完善。推進(jìn)專(zhuān)項政策制定實(shí)施，在高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育、孵化器和眾創(chuàng )空間建設、科技人才開(kāi)發(fā)與培養等方面探索更具突破性的政策舉措。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《廣西科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等法律法規規定，推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展。

四、推動(dòng)規劃落實(shí)

建立規劃實(shí)施目標責任制，根據本規劃確定的發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作等制定責任清單，明確責任主體，細化目標任務(wù)，納入綜合評價(jià)和績(jì)效考核體系，全力推進(jìn)規劃落實(shí)。推動(dòng)本規劃與《科技強桂三年行動(dòng)方案》實(shí)施的有效銜接。完善科技創(chuàng )新工作考核，建立健全科技統計監測、評價(jià)和通報制度，探索建立科技創(chuàng )新指標通報“紅黑榜”制度，強化對市、縣（市、區）科技創(chuàng )新能力的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)總結經(jīng)驗、獎優(yōu)懲劣。充分調動(dòng)和激發(fā)社會(huì )各界的積極性，凝聚共識，廣泛動(dòng)員各方力量參與監督，共同推動(dòng)本規劃順利實(shí)施。