3月24日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等政策，激勵企業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。會(huì )議決定，從今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。江蘇是制造業(yè)大省，此次政策新禮包有何亮點(diǎn)？將給“江蘇制造”帶來(lái)哪些澎湃動(dòng)力？對此，記者25日深入一線(xiàn)企業(yè)、稅務(wù)部門(mén)展開(kāi)調研。

只有掌握核心技術(shù)，才不被人“卡脖子”

   “這個(gè)數據監控指揮中心具有關(guān)鍵核心作用，作為一個(gè)研發(fā)項目，公司專(zhuān)門(mén)組織研發(fā)團隊對其進(jìn)行開(kāi)發(fā)?！?/span>

    3月25日，記者來(lái)到位于南京市浦口區的中鐵十四局集團大盾構工程有限公司。在數據監控指揮中心，記者看到，南京和燕路長(cháng)江隧道工程進(jìn)程已過(guò)大半。中鐵十四局集團大盾構公司財務(wù)資產(chǎn)部部長(cháng)杜助軍一邊介紹地圖上各個(gè)工程的進(jìn)度，一邊反復強調“參數”重要性。他所說(shuō)“參數”的背后，卻始終沒(méi)離開(kāi)一個(gè)詞：科技創(chuàng )新。

中鐵十四局集團大盾構工程有限公司是目前國內唯一一家大盾構專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)，大盾構品牌列中國鐵建“十大品牌”之首，施工項目涉及入城通道、江河湖海水下盾構、軌道交通、綜合管廊、海綿城市等工程領(lǐng)域。

    大盾構公司先后承建的南京長(cháng)江隧道、揚州瘦西湖隧道、武漢地鐵8號線(xiàn)長(cháng)江隧道等超大直徑和大直徑水下盾構隧道工程已竣工驗收、投入使用。其中，被譽(yù)為“扛鼎之作”和“萬(wàn)里長(cháng)江第一隧”的南京長(cháng)江隧道工程代表了當今中國水下大盾構隧道建設的最高標準，2項成果獲“國家科技進(jìn)步二等獎”，并榮獲“魯班獎”“詹天佑大獎”和“國家優(yōu)質(zhì)工程金獎”。

   “科技是第一生產(chǎn)力。擁有自主可控的核心技術(shù)是多么的重要！”回憶起公司初創(chuàng )之時(shí)，杜助軍很是感慨，2005年，那時(shí)公司還很“弱小”，關(guān)鍵構件從研發(fā)到維修都只能請德國技術(shù)專(zhuān)家來(lái)做?！暗聡鴮?zhuān)家從出門(mén)就開(kāi)始計費，一到下班點(diǎn)，工具一放人就走了。這兩件事讓我們深刻意識到，必須掌握最核心的技術(shù)，才能不被人‘卡住脖子’?！?/span>

    “隨著(zhù)研發(fā)投入的不斷提高，我們相繼成立起研究院、技術(shù)中心，也切切實(shí)實(shí)感受到國家推出一系列減稅降費政策的利好，近4年已累計享受制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除4.2億元，享受其他稅收優(yōu)惠9000余萬(wàn)元?！倍胖娬f(shuō)，本來(lái)今年就計劃在南京建設盾構機的自主再制造基地，并進(jìn)一步加大研發(fā)投入，“剛聽(tīng)說(shuō)國家又要部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等政策，這讓我們更下定決心了！”

研發(fā)費用減稅，對企業(yè)是大利好

    今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業(yè)每投入100萬(wàn)元研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬(wàn)元；改革研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費用由次年所得稅匯算清繳時(shí)扣除改為當年10月份預繳時(shí)即可扣除。

如何理解這一新的政策？在國家稅務(wù)總局南京市浦口區稅務(wù)局，稅政一科相關(guān)負責人王溢峰向記者做了詳細解釋——

     踐行“為國聚財、為民收稅”宗旨，一般而言，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì )涉及到增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社保費用等等。而制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除則主要適用于企業(yè)所得稅部分。

   按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規定，企業(yè)所得稅的稅率為25%。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

   “制造企業(yè)需要繳納所得稅部分可以理解為其盈利部分，即收入扣除成本和費用部分。而制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除則是在成本和費用基礎上新增的一項減額?！蓖跻绶逭f(shuō)，以稅率為25%為例，一家企業(yè)當年收入200萬(wàn)元，刨去成本和費用共計100萬(wàn)元，剩余100萬(wàn)元部分需要繳納企業(yè)所得稅，即應納稅所得額。假設成本和費用100萬(wàn)元中有50萬(wàn)元研發(fā)費用滿(mǎn)足制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，應先將該50萬(wàn)元研發(fā)費用按75%比例進(jìn)行再次扣除（現將比例由75%提高至100%，意味著(zhù)這50萬(wàn)元可以全部扣除），最終該企業(yè)僅需繳納企業(yè)所得稅為“應納稅所得額從原來(lái)的100萬(wàn)元減少到100萬(wàn)元減去制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除50萬(wàn)元的剩余部分，最后再乘以25%”。

另一方面，改革研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式也與之前有很大不同?！爸爸挥性诖文陞R算清繳時(shí)才計算研發(fā)費用加計扣除部分，而現在可在當年就納入計算?！蓖跻绶逭f(shuō)，一個(gè)最大的好處是：企業(yè)能盡早受惠，有寬裕的資金池用來(lái)周轉、發(fā)展。

減稅使制造業(yè)企業(yè)，爭一流更有底氣

   實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例新政策，預計可在去年減稅超過(guò)3600億元基礎上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。

   江蘇是經(jīng)濟大省，更是制造業(yè)大省，新政策能帶來(lái)的養魚(yú)活水，其作用不言而喻。在全省各地，很多制造企業(yè)掌門(mén)人、財務(wù)負責人都告訴記者，“企業(yè)攀高峰、爭一流底氣更足了！”

   常州武進(jìn)國家高新區恒立液壓股份有限公司財務(wù)負責人彭玫表示，制造業(yè)研發(fā)費加計扣除比例從75%提高到100%，企業(yè)預計將額外享受加計扣除額8000萬(wàn)元左右，將極大提高企業(yè)發(fā)展熱情?！拔覀儗⒉回撈诖?，不僅要永恒立起來(lái)，而且要勇敢立在潮頭?！?/span>

“機器人是裝備行業(yè)實(shí)現智能制造的關(guān)鍵，甚至是核心裝備。作為國家級高新技術(shù)企業(yè)，破除機器人產(chǎn)業(yè)‘卡脖子’難題一直是匯博攻克的方向?！碧K州工業(yè)園區江蘇匯博機器人技術(shù)股份有限公司財務(wù)經(jīng)理戴光勤說(shuō)，“一直以來(lái)我們都在不斷加大對‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的附加值和競爭力。新的研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施后，按照去年的研發(fā)投入計算，研發(fā)費用可以多加計扣除339.58萬(wàn)元，這能更好激勵我們企業(yè)加大創(chuàng )新研發(fā)力度?！?/span>

   “以2020年數據看，公司可減免將近1000萬(wàn)元的企業(yè)所得稅?！苯K長(cháng)電科技股份有限公司高級副總裁王元甫說(shuō)，“昨天國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次明確了研發(fā)費用加計扣除的新政策，又提出改革研發(fā)費用加計扣繳清繳核算方式，加速優(yōu)惠落袋，將有效促進(jìn)企業(yè)加快資金周轉，極大地提振了企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的信心?！?/span>

新華日報·交匯點(diǎn)記者 王建朋