“我們公司找桂林電子科技大學(xué)做OBD車(chē)載終端開(kāi)發(fā)與制作，用10萬(wàn)元科技創(chuàng )新券支付了部分研發(fā)費用，政府真金白銀的支持降低了公司的研發(fā)成本，我們嘗到了甜頭，以后更有積極性開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)了，同時(shí)也促進(jìn)了高?？萍汲晒霓D化?！睆V西蔚信科技有限公司負責人稱(chēng)科技創(chuàng )新券達到了雙贏(yíng)的目的。
蔚信企業(yè)點(diǎn)贊的科技創(chuàng )新券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新券”）是什么？它有什么用？誰(shuí)可以申領(lǐng)創(chuàng )新券？如何申領(lǐng)？申領(lǐng)額度多少？我區創(chuàng )新券有哪些特點(diǎn)……記者近日采訪(fǎng)了自治區科技廳相關(guān)負責人。
A 創(chuàng )新券是什么？有什么用？
創(chuàng )新券是由政府向科技型中小微企業(yè)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊免費發(fā)放的權益憑證，科技型中小微企業(yè)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊可以用該憑證向科技創(chuàng )新服務(wù)機構購買(mǎi)科技服務(wù)。
廣西科技創(chuàng )新券服務(wù)平臺2019年11月正式上線(xiàn)運營(yíng)，由科技廳下屬的廣西東盟技術(shù)轉移中心負責管理。此舉標志著(zhù)我區創(chuàng )新券正式啟用。
科技廳發(fā)展規劃與資源配置處一相關(guān)負責人介紹，創(chuàng )新券簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是一種由政府出資打造的“代金券”，只能用于支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)而開(kāi)展的科研活動(dòng)，專(zhuān)款專(zhuān)用是創(chuàng )新券的最大特點(diǎn)。
那么，創(chuàng )新券能購買(mǎi)什么？我區創(chuàng )新券支持范圍大、覆蓋面廣，可用來(lái)購買(mǎi)研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉移服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、科技咨詢(xún)服務(wù)、科技金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)、綜合科技服務(wù)等九大科技創(chuàng )新服務(wù)。
創(chuàng )新券長(cháng)什么樣子？形式新穎是創(chuàng )新券的一大特點(diǎn)。我區創(chuàng )新券采用電子券形式，實(shí)現電子化、無(wú)紙化管理，降低偽造、丟失創(chuàng )新券帶來(lái)的管理成本。創(chuàng )新券每張限額5000元，自發(fā)放之日起2年內申領(lǐng)對象未使用的自動(dòng)作廢。創(chuàng )新券不得買(mǎi)賣(mài)、轉讓和重復使用。
記者在采訪(fǎng)中了解到，我區中小微企業(yè)普遍存在資金不富余、研發(fā)投入少、研發(fā)積極性不高等情況。如何激發(fā)科技型中小微企業(yè)的創(chuàng )新活力？政府以創(chuàng )新券扶持企業(yè)，對尚不具備研發(fā)實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。與此同時(shí)，高校、科研院所是創(chuàng )新平臺重要載體，擁有強大的科技創(chuàng )新服務(wù)能力和大量先進(jìn)的科學(xué)儀器，但由于諸多原因他們在為企業(yè)服務(wù)方面卻主動(dòng)性和積極性不足。一邊是科技資源閑置，另一邊是企業(yè)渴盼享受科技資源不便利，這一尷尬局面一直以來(lái)頗受詬病。而創(chuàng )新券的使用可謂一舉兩得，有效解決了上述問(wèn)題。
“我區開(kāi)發(fā)創(chuàng )新券的目的是，充分調動(dòng)科技型中小微企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的創(chuàng )新積極性，降低企業(yè)創(chuàng )新投入成本，激發(fā)創(chuàng )新活力；同時(shí)促進(jìn)高校院所科技資源面向社會(huì )開(kāi)放和產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉化?！弊灾螀^科技廳廳長(cháng)曹坤華說(shuō)。
B 誰(shuí)可以申領(lǐng)創(chuàng )新券？申領(lǐng)額度多少？
誰(shuí)可以申領(lǐng)創(chuàng )新券？如何申領(lǐng)？申領(lǐng)額度多少？
廣西東盟技術(shù)轉移中心創(chuàng )新券業(yè)務(wù)負責人李華鋒稱(chēng)門(mén)檻低、普惠性強是我區創(chuàng )新券的又一明顯特點(diǎn)。為了最大限度讓中小微企業(yè)享受到創(chuàng )新券的福利，我區擴大創(chuàng )新券的發(fā)放對象，不僅面向科技型中小微企業(yè)，同時(shí)面向具備一定核心技術(shù)能力、但尚未注冊為企業(yè)法人的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。
科技型中小微企業(yè)必須是在廣西區內注冊并具有獨立法人資格，積極開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)并有研發(fā)經(jīng)費投入。資料顯示，只要符合以下任一條件的中小微企業(yè)即可申領(lǐng)創(chuàng )新券：通過(guò)科技部科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫的企業(yè)；政府相關(guān)主管部門(mén)主辦的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獲獎企業(yè)；近5年內獲得1項（含）以上且目前有效的發(fā)明專(zhuān)利授權、或6項（含）以上且目前有效的實(shí)用新型專(zhuān)利授權、或6項（含）以上軟件著(zhù)作權的企業(yè)；眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng )業(yè)孵化載體內符合國家、自治區重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的在孵企業(yè)；開(kāi)展了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)科研活動(dòng)的中小微企業(yè)。
可以申領(lǐng)多少錢(qián)是大家普遍關(guān)注的問(wèn)題。創(chuàng )新券每次申領(lǐng)不超過(guò)10萬(wàn)，可多次申請，促進(jìn)創(chuàng )新活動(dòng)的連續性?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)單次申領(lǐng)最高額度是10萬(wàn)元，對每個(gè)科技創(chuàng )新服務(wù)合同，可使用的創(chuàng )新券金額不得超過(guò)合同總金額的50%；創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊單次申領(lǐng)額度上限為5萬(wàn)元，對每個(gè)科技創(chuàng )新服務(wù)合同，可使用的創(chuàng )新券金額不得超過(guò)合同總金額的90%?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)有效期內實(shí)際使用金額不足領(lǐng)取金額30%的，再次申領(lǐng)的額度不得超過(guò)5萬(wàn)元。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊有效期內實(shí)際使用金額不足領(lǐng)取金額30%的，再次申領(lǐng)的額度不得超過(guò)3萬(wàn)元。
如何申領(lǐng)創(chuàng )新券？通過(guò)創(chuàng )新券平臺，符合條件的企業(yè)、團隊在線(xiàn)注冊入駐后就可以申請創(chuàng )新券、選擇服務(wù)提供機構，雙方可以在線(xiàn)購買(mǎi)科技創(chuàng )新服務(wù)，以及在線(xiàn)申請兌付創(chuàng )新券。該平臺實(shí)現了創(chuàng )新券申領(lǐng)、使用、兌現全流程網(wǎng)上操作，全過(guò)程無(wú)紙化，大大提高了創(chuàng )新券實(shí)施工作效率。
為了體驗用戶(hù)感受，記者在操作人員的指點(diǎn)下，通過(guò)創(chuàng )新券平臺，模擬企業(yè)申領(lǐng)創(chuàng )新券，整體操作流程簡(jiǎn)便，用戶(hù)使用體驗感較好。
記者隨意瀏覽了創(chuàng )新券平臺，其中服務(wù)提供機構界面設計簡(jiǎn)約便捷，讓人一目了然。服務(wù)提供機構入庫采取自愿申報、擇優(yōu)選擇的方式，登錄服務(wù)平臺進(jìn)行注冊，機構名錄可以即時(shí)更新。不少已納入自治區科技資源共享平臺管理的擁有大型科研儀器、科技文獻、實(shí)驗動(dòng)物等科技基礎條件資源的法人單位已在平臺上提供科技服務(wù)。企業(yè)可以“貨比三家”，挑選合適的科技服務(wù)。
C “組合拳”提高創(chuàng )新券使用率
創(chuàng )新券平臺開(kāi)放運營(yíng)了半年，截至6月9日，入駐的科技型中小微企業(yè)861家，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊14個(gè)，服務(wù)提供機構287家（其中區外7家）；已發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品680項，涉及研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移及檢驗檢測認證等九大類(lèi)科技創(chuàng )新服務(wù)類(lèi)型。
據悉，我區去年底開(kāi)展了第一批創(chuàng )新券申領(lǐng)的審核發(fā)放工作，截至目前已完成評審九個(gè)批次，累計發(fā)放創(chuàng )新券額度3171萬(wàn)元，惠及全區399家科技型中小微企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊；去年底，開(kāi)展了第一批兌現申請評審工作，截至目前已完成評審三個(gè)批次，通過(guò)兌現申請評審的金額累計292.69萬(wàn)元。數據顯示，目前完成的創(chuàng )新券申領(lǐng)服務(wù)中，研究開(kāi)發(fā)服務(wù)占比66%，創(chuàng )新券兌現的服務(wù)中，研究開(kāi)發(fā)服務(wù)占比85.7%，這表明對關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)是我區創(chuàng )新券支持的重點(diǎn)。
“眼下，廣西的創(chuàng )新券服務(wù)平臺可以1天完成申領(lǐng)創(chuàng )新券企業(yè)的入駐審核，每個(gè)月完成兩次創(chuàng )新券的申領(lǐng)評審，每個(gè)月完成1次創(chuàng )新券的兌現評審工作?！崩钊A鋒說(shuō)。
如何進(jìn)一步提高創(chuàng )新券的申領(lǐng)和使用率，讓創(chuàng )新券更大限度地撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新活力，使產(chǎn)學(xué)研的合作更緊密？我區立足實(shí)際，大膽創(chuàng )新。
今年6月，廣西科技創(chuàng )新券支持科技金融貸款貼息政策新鮮出爐。這一給力舉措被不少中小微企業(yè)稱(chēng)為及時(shí)雨。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是企業(yè)可以用創(chuàng )新券還銀行貸款利息。
“以我們公司為例，今年1月10日我們從銀行取得貸款500萬(wàn)元，貸款期限為1年，貸款利率為6%，合同簽訂日最近一年期貸款市場(chǎng)利率（LPR）為3.85%，貼息補助是7.7萬(wàn)元，我們就可以用創(chuàng )新券支付貼息補助了?！币豢萍计髽I(yè)稱(chēng)這一福利解了他們的燃眉之急。
同時(shí)，粵桂科技創(chuàng )新券互認互通工作正在穩步推進(jìn)。圍繞粵桂兩地科技創(chuàng )新工程，粵桂雙方正協(xié)商推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技資源跨區域開(kāi)放共享，搭建服務(wù)機構與企業(yè)合作的橋梁，統一粵桂科技創(chuàng )新券通用通兌，促進(jìn)粵桂兩省區創(chuàng )新券早日實(shí)現互認互通……
值得一提的是，我區創(chuàng )新券平臺實(shí)現了一個(gè)全國首創(chuàng )，即創(chuàng )新券平臺開(kāi)放了雙角色入駐功能，讓同時(shí)符合服務(wù)提供機構和創(chuàng )新券申領(lǐng)對象入駐條件的單位，以雙重身份入駐平臺，既是賣(mài)家也是買(mǎi)家，使創(chuàng )新券政策紅利的優(yōu)勢進(jìn)一步充分發(fā)揮。（李新雄）
