局機關(guān)各科室、局屬各單位：

      為扎實(shí)推進(jìn)科技系統法治綜治平安建設工作的深入開(kāi)展，現根據市委、市政府2019年維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設目標責任書(shū)要求，結合我局科技工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

      一、指導思想

      深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì )精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系為主旨，緊扣“鞏固、落實(shí)、創(chuàng )新、提高”主題，積極貫徹打防結合、預防為主的綜治工作方針，建立健全維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設工作長(cháng)效機制，切實(shí)加大系統內部矛盾糾紛的排查調處力度，加快法治城市創(chuàng )建步伐。

      二、工作目標

      全面完成市委、市政府下達的維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設工作任務(wù)，各項工作扎實(shí)有效開(kāi)展，系統內不發(fā)生嚴重危害治安穩定問(wèn)題和各類(lèi)安全事故，爭創(chuàng )市維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設工作先進(jìn)單位。

      三、工作要求

    （一）社會(huì )穩定綜合治理與平安建設

      1.全面落實(shí)安全防范責任制。切實(shí)加強各單位內部安保機制建設，不斷強化單位內部自防措施，嚴格落實(shí)治安防范與管理責任。機關(guān)和下屬單位內部安全保衛工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到領(lǐng)導、制度、人員和措施“四落實(shí)”。認真開(kāi)展單位內部治安隱患排查整改工作，嚴格本單位物資、財會(huì )室、倉庫等重點(diǎn)要害部位、重要場(chǎng)所和貴重物品的管理，全面落實(shí)技防、設施防措施，杜絕和減少被盜案件以及火災、交通事故的發(fā)生。

      2.建立健全社會(huì )矛盾糾紛源頭預防機制。加強源頭防范，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛、突出信訪(fǎng)、安全隱患和基層薄弱環(huán)節“四項排查”活動(dòng)，確保矛盾隱患發(fā)現在早，化解在小。堅持科學(xué)、民主、依法決策，統籌兼顧各方利益，從源頭上減少產(chǎn)生社會(huì )矛盾糾紛的因素和隱患，切實(shí)防止在決策、審批等前端環(huán)節因工作不當而產(chǎn)生社會(huì )矛盾。全面推進(jìn)社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作，實(shí)現社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作范圍和領(lǐng)域的全覆蓋。定期研究本單位社會(huì )穩定面臨的形勢和任務(wù)，安排部署階段性工作，建立維穩督導檢查運行機制和定期研究解決維穩重大問(wèn)題的工作制度，積極化解各種不安定因素，做好本系統或本單位內部的矛盾糾紛排查調處工作。認真制定本單位預防和化解群眾性事件工作預案。

      3.建立健全治安管理責任制。認真開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)；強化單位主體責任，防止和減少科技項目管理中的各種隱患和事故，加強科技項目建設施工工地治安管理和安全防范工作，力爭達到技防單位建設標準。

      4.開(kāi)展綜治聯(lián)系點(diǎn)平安共建工作。對掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的基層綜治與平安建設工作給予指導和幫扶，制定聯(lián)系點(diǎn)共建幫扶計劃，年內到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調研指導不少于3次，其中主要領(lǐng)導不少于2次。

      5.建立健全綜治與平安建設組織領(lǐng)導機構。將綜治與平安建設工作列入本單位年度工作計劃，按照要求，定期報告本單位、本部門(mén)綜治與平安建設工作開(kāi)展情況，做好綜治與平安建設工作總結報送、檔案管理、迎檢和年終檢查考核等工作。

    （二）法治建設

      1.扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育。深入開(kāi)展“七五”普法宣傳教育和社會(huì )主義法治理念教育，各單位領(lǐng)導班子每年集中學(xué)法不少于4次，全體職工學(xué)法活動(dòng)制度化、正?；?。

     2.深入推進(jìn)依法執政、依法行政和依法經(jīng)營(yíng)。積極參與法治市創(chuàng )建工作，全面落實(shí)法治市創(chuàng )建各項要求；完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，暢通公民獲知公開(kāi)信息的渠道；健全科學(xué)民主依法決策機制，貫徹落實(shí)領(lǐng)導班子決策的征詢(xún)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評估和責任追究制度；堅持公開(kāi)、規范、文明執法；加強執法監督，健全執法考評機制，開(kāi)展執法專(zhuān)項檢查，落實(shí)執法責任，全面推行基層執法評議活動(dòng)；依據國家相關(guān)法律規定，完善法人治理結構。

      3.加強工作創(chuàng )新力度。及時(shí)推廣總結本單位法治建設的經(jīng)驗做法，努力培育法治建設先進(jìn)典型，認真做好法治建設信息調研和情況報送工作。

      4.嚴格按照區、市有關(guān)要求，落實(shí)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學(xué)法用法、執法守法各項措施，各單位要扎實(shí)做好領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部述法考評工作。認真完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

      四、保障措施

    （一）建立組織，加強領(lǐng)導。把維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體工作目標，納入黨政考核和科學(xué)發(fā)展考評體系，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。落實(shí)“一把手負總責”、“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”等綜治平安建設工作責任制。局成立維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)任組長(cháng)，書(shū)記和分管局長(cháng)任副組長(cháng)，各職能科室負責人為成員，并明確責任科室具體負責對此項工作的指導、協(xié)調、檢查和督促工作。各單位要層層落實(shí)責任制，建立組織，明確素質(zhì)好、能力強的業(yè)務(wù)骨干為綜治與平安建設、法治建設工作聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)做好相關(guān)工作。局黨委每年至少召開(kāi)兩次以上專(zhuān)題會(huì )議研究部署維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設工作，并定期聽(tīng)取基層工作開(kāi)展的情況匯報，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

     （二）強化責任，規范管理。由局長(cháng)與各局屬二層單位分別簽定維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設責任書(shū)，層層建立領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制和單位責任制。建立健全“督查有力、考核嚴格、賞罰分明、獎懲到位”的工作責任機制。加強對綜治與平安建設、法治建設工作的督促檢查，定期不定期組織開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。對不重視綜治與平安建設、法治建設工作，發(fā)生嚴重危害治安穩定問(wèn)題的單位要嚴格按規定實(shí)行綜治一票否決和領(lǐng)導責任追究。各單位要圍繞目標要求，將維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設工作列入本單位年度目標任務(wù)，制定年度工作計劃，既要認真履行參與綜治與平安建設、法治建設的職責分工，又要扎實(shí)開(kāi)展本單位綜治與平安建設、法治建設工作。

    （三）突出重點(diǎn)，強化宣傳。各單位要圍繞科技中心工作，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，強化宣傳，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒介，采取多樣化的手段，大力宣傳社會(huì )管理綜合治理與平安建設、法治建設的方針、政策，宣傳開(kāi)展綜治與平安建設、法治建設工作的重要意義，營(yíng)造維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設人人有責、齊抓共管的社會(huì )氛圍。

（四）狠抓落實(shí)，爭創(chuàng )先進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導要帶頭維護安定團結的政治局面，不斷增強大局意識和服務(wù)意識，樹(shù)立以廣大職工、群眾滿(mǎn)意程度為衡量綜治與平安建設、法治建設工作好差的主要標準，著(zhù)力抓好維護社會(huì )穩定和法治綜治平安建設各項措施的落實(shí)，查漏補缺，積極作為，爭創(chuàng )先進(jìn)。

                               百色市科學(xué)技術(shù)局

                                 2019年4月20日

關(guān)于印發(fā)《百色市科學(xué)技術(shù)局2019年綜治平安建設工作實(shí)施方案》的通知.pdf